C-TPAT认证

身份与形成背景

C-TPAT全称Customs-Trade Partnership Against Terrorism，中文常称海关-商贸反恐怖联盟，由美国国土安全部海关边境保护局（CBP）在9·11事件后倡议建立，属于自愿性计划，2001年11月推出，2002年4月16日正式实行。其目标是与业界合作建立供应链安全管理系统，覆盖从起点到终点的运输安全、安全信息及货况流通，防止恐怖分子渗入供应链。

参与主体与货运处理关联

成员身份与货运处理相关联：资料称加入后可加快处理货运；当成员数量增加时，非成员可能面对更多、更详细的审查核验，处理时间没有保证。由此，C-TPAT把认证身份嵌入输美货物的通关与供应链审查安排之中。

执行标准框架

执行标准分为七类：集装箱保安、物理保安、人事保安、程序保安、信息技术保安、安全培训和反恐意识、保安系统。集装箱保安要求管理集装箱使用、检查空柜结构完整性、使用符合PAS ISO 17712的高安全封条、准确记录封条号码并防止未授权人员接触。物理保安涵盖围栏、出入口、停车场、建筑结构、锁具钥匙、照明、报警与闭路电视监控、货物分区、沟通系统、物品和进出管制；其中闭路电视影像至少保存30天，录像带每3至6个月更换或定期检查。人事保安涉及雇佣前背景调查、敏感岗位重新调查、离职权限撤销、药物测试和行为规范。程序保安覆盖文件与载货单保管、收货出货管理、运输设备管理、货物差异报告，以及对货车、拖车和司机的检查登记。信息技术保安要求账户密码、定期更换密码、监控非法进入和滥用数据并处罚违规者。培训与反恐意识要求保安人员识别风险，建立员工举报机制，并为船务、仓库等重要岗位提供额外培训。保安系统则要求指派专人负责整体保安事务，各部门设保安代表，制定书面政策和程序，定期进行内部检查，保持与执法部门联系，并与承运至美国的运输公司及其他服务公司签订服务合同，确保其最低程度符合C-TPAT要求；工厂还可考虑对供货商或加工商进行C-TPAT评估。

服务市场与供应链关系

C-TPAT关联跨境供应链中的进口商、承运人、报关行、货运代理/无船承运人、港口与码头经营商以及制造商。该机制由CBP与业界合作推动，成员与承运至美国的运输公司及其他服务公司之间也存在合同衔接。