复进口税

税种性质

复进口税是近代海关仅次于进出口正税的第三大税种，属于晚清列强为获取沿岸土货贸易权益、发展沿海航运而推行的国内通过税。其征收对象为参与沿岸土货贸易的船舶，进口时按出口税率的一半纳税，因此被称为复进口半税。

制度确立

1863 年，在赫德的策划下，清政府签订《中丹条约》，该约第四十四款承认丹麦商民在沿海通商各口载运土货的权利，规定出口先纳正税，复进他口再纳半税，后欲复运他口以一年为期，可向海关取给半税存票，不再另纳正税。此后，西班牙、比利时、意大利等国也通过条约取得类似贸易特权，复进口税被纳入协定税则。

征收范围的扩展

复进口税最初针对参与沿岸土货贸易的外轮。随着土货多改由洋船运输，中国帆船业受到打击。1867 年，赫德获得总理衙门授权，为中国人自置轮船草拟《华商置用洋商火轮夹板等项船只章程》，规定华商火轮夹板等船只所装货物按洋商税则纳税，船钞照纳，海关管理范围从外国旗外轮扩大到中国人自有轮船。此后，华轮参与的土货贸易也按协定税则在新关报关纳税，享有复进口半税待遇。

长江与沿海的统一

复进口税最早见于 1861 年 10 月 9 日的《通商各口通共章程》，规定洋商由上海运土货进长江，应在上海交纳本地出口正税并先完纳长江复进口半税，到长江各口后离口贩运则逢关纳税、过卡抽厘。1899 年 4 月 1 日，中外重新签订《修改长江通商章程》和《重定长江通商各关通行章程》，废除长江土货运输时装货前预付复进口半税的规定，改为货物到岸才报验缴纳，长江各口复进口税的征收方法与沿海各口岸趋于一致。