出口配额

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出口配额是一国政府或依据政府间贸易协定,在一定时期内对特定商品出口实行数量限制的贸易管理措施,常分为主动配额与被动配额。

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配额类型与运作方式

出口配额的核心是对特定商品在特定期限内的出口数量作出限制。按实施动因,可分为主动配额和“自动”出口配额。主动配额由出口国家或地区根据境内外市场容量及其他情况,对部分出口商品设置数量管理;“自动”出口配额则是在进口国家要求或压力下,由出口方自行规定某一时期对特定国家的出口限制额,限制内自行控制出口,超过限制额即不准出口,因此也被视为被动配额。

在“自动”出口配额的安排中,限制期通常以数年为一个周期,相关资料中常见为三年。进口国通过“自限协定”限制他国商品出口,协定内容一般涉及有效期内第一年度出口额及各年度增长率,即配额水平;自动限制出口商品的分类;不同自限商品限额之间融通使用的权限;以及保护条款,即进口国可通过一定程序限制或停止被认为造成市场混乱的商品进口。

中国出口配额管理实践

在中国出口管理实践中,配额管理与出口许可证配合使用。主动配额管理的商品中,相当一部分是当时在国际市场具有优势或垄断地位的出口商品,盈利空间较大,且多涉及出口主导行业;被动配额管理的商品则主要以纺织品为代表。

中国在出口配额管理时期曾对54类68种343个商品编码实行配额出口许可证管理。对于列入限制范围的商品,无论采用何种贸易方式,海关均需凭许可证放行。

在跨境贸易中的位置

出口配额属于贸易数量管制工具,通常与出口许可证、海关监管和贸易协定安排相互衔接。对跨境卖家而言,配额管理意味着相关商品在出口前需确认是否落入数量管理范围,并准备相应许可文件;其具体商品目录和年度额度会随贸易政策调整,不同国家和时期的适用范围并不相同。

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