进出境物品

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进出境物品是相对进出境货物而言的非贸易性物品,通常由居民或非居民因旅行、居留需要携带或邮寄进出关境,具有量小、体积不大、便于运送和携带等特点。

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定义与运输方式分类

进出境物品与进出境货物的区别在于非贸易性质。它指进出关境的居民或者非居民为其旅行或居留需要而携带、邮寄的物品。按海关管理中的运输方式,通常分为行李物品、邮递物品和其他物品。行李物品包括旅客本人自用行李、旅行消费物品以及馈赠亲友的物品,可通过随身携带、托运和分离运输进境;邮递物品通过国际通邮方式投寄、投递进出境;其他物品包括以使领馆公私用物品、外商常驻机构公私用物品、免税店物品、捐赠物资等以货运方式进出的物品。

按管理限制程度,进出境物品又可分为禁止进出境物品、限制进出境物品和非限制物品。禁止类依据国家法律法规确定的禁止进出境物品表管理,除经有关主管部门批准并发放证明准予放行的特殊情况外,不允许进出境。限制类包括限制进出境物品表所列物品,以及依法需要限量、限值管理的物品,进出时需提交证明和单证并办理海关手续。非限制物品在自用合理数量范围内可自由进出,但海关在特定时期也可能将某种物品列为监管重点。

禁止与限制范围

禁止进境物品的范围包括各种武器、弹药及爆炸物品,伪造货币和有价证券,对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、影音资料、计算机存储介质等,烈性毒药,鸦片、吗啡、海洛因、大麻及其他成瘾性麻醉品和精神药物,带有危险性病菌、害虫及其他有害生物的动植物及其产品,有碍人畜健康、来自疫区或能传播疾病的食品、药品及其他物品,以及人民币等。禁止出境物品除包含禁止进境范围外,还包括涉及国家秘密的手稿、印刷品、影音资料和存储介质,珍贵文物及其他禁止出境的文物,濒危和珍贵动植物及其种子、繁殖材料等。

海关对进出境物品不放行的情形包括不属于自用、超出合理数量范围、超出规定品种规格限量限值、未办理海关手续、未按章缴税以及根据规定不能放行的其他情形。行邮税是旅客行李物品和个人邮递物品进境税的简称,征收对象为进境物品。对应税进境物品,除另有规定外,按照入境旅客行李物品和个人邮递物品进口税税则归类表和完税价格表征收进口税,纳税义务人可自行办理或委托他人办理。关税税额在人民币50元以下的一票货物、无商业价值的广告品和货样、外国政府和国际组织无偿赠送物资、海关放行前损失货物等,按相关规定免征关税。

自用合理数量原则

进出境物品属于非贸易性质,海关监管以“自用合理数量”为原则。自用指旅客本人自用、馈赠亲友,而非为出售或出租;合理数量指海关根据旅客旅行目的和居留时间规定的正常数量。海关据此对不同类型的旅客行李物品规定不同品种范围、征免税限量或限值。短期旅客行李物品通常以旅行期间需用物品为限,长期旅客行李物品以居留期间需用物品为限。

对禁止和限制进出境物品,自用合理数量原则不适用,相关物品按禁止或限制物品管理。海关对邮递物品也遵循自用合理数量原则,并通过公告对进出境邮递物品的征税、免税限值作出规定。超出该范围的物品不再按进出境物品办理海关手续,而应按进出口货物办理相关手续。

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