欧盟碳排放交易体系

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欧盟碳排放交易体系(EU ETS)是欧盟气候政策的组成部分,以限额交易为基础,通过排放配额交易推动减排。

税务与合规又称:European Union Emission Trading Scheme、EU ETS
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体系架构

该体系属于总量交易机制。欧盟各成员国根据欧盟委员会规则设置排放上限,确定纳入产业和企业,并分配排放许可权,即欧洲排放单位(EUA)。每一配额相当于一吨二氧化碳当量。

企业若实际排放低于分配配额,可出售剩余排放权;若排放超过配额,则需到市场购买,否则会面临处罚。

覆盖与阶段

体系覆盖电力、钢铁、水泥等主要能源消费和排放行业,覆盖欧盟约一半二氧化碳排放。第一阶段为2005—2007年试验阶段,主要涉及二氧化碳以及能源、内燃机功率20MW以上企业、石油冶炼、钢铁、水泥、玻璃、陶瓷和造纸等。第二阶段为2008—2012年,与《京都议定书》首次承诺期一致。第三阶段为2013—2020年,第四阶段为2021—2028年。

第三阶段排放总量每年以1.74%速度下降,目标是在2020年使温室气体排放比1990年至少低20%。拍卖比例将显著增加,到2020年至少60%配额被拍卖,而第二阶段约为3%。国际项目贷款额在2008—2020年限定为所需减排量的50%。

交易与治理

大多数交易在金融交易所完成,伦敦欧洲气候交易所曾占85%的交易,其他市场包括巴黎BlueNext、德国莱比锡欧洲能源交易所和挪威奥斯陆Nordpol交易所。英国碳交易主要由英国金融服务监管机构监管。

欧盟排放交易体系采用分权化治理模式,各成员国在设定排放总量、分配排放权、监督交易等方面拥有较大自主权,但需符合欧盟排放交易指令标准并经欧盟委员会审批。欧盟委员会建立中央登记系统,排放权分配、转移和排放量确认都需登记。体系还允许有条件使用《京都议定书》清洁发展机制和联合执行产生的核证减排量或减排单位;挪威二氧化碳总量交易体系与EU ETS于2008年1月1日实现对接。

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