印刷品进出口管理

管理对象与范围

印刷品包括图书、报纸、杂志、复印件等。海关对印刷品出入境的管理，除贸易性印刷品之外，还包括非贸易性印刷品出入境的管理，即单位或个人以使用、馈赠或交换方式出入境的印刷品。

在贸易性印刷品方面，进口经营实行专营许可制。相关制度既关注货物进出口经营主体，也关注进出境印刷品的内容和用途。

内容审查与禁限

根据相关法律法规，具有特定内容的印刷品、音像制品禁止入境，包括攻击宪法、诬蔑国家现行政策、诽谤党和国家领导人、煽动颠覆破坏和制造民族分裂、鼓吹“两个中国”或“台湾独立”的内容，以及宣传淫秽色情、封建迷信或凶杀暴力的内容，其他对国家政治、经济、文化、道德有害的内容也在禁止之列。

禁止出境的印刷品、音像制品包括有禁止进境内容的，涉及国家秘密的，出版物上印有“内部资料”或“国内发行”字样的，按《文物出口鉴定参考标准》规定禁止出境的古旧书籍以及其他具有文物价值的，以及国家有关部门明令禁止出境的其他印刷品、音像制品。

基本手续

在制度安排中，贸易性印刷品的进出口由指定图书进出口机构经营。去香港和澳门特别行政区的印刷品，事先由国内委托印刷单位填写《赴港澳印刷审查卡片》，经省、自治区、直辖市主管部门和新闻出版局签署意见后，报国家新闻出版审批；进口时海关凭盖有专用章的审查卡片验放。

合作出版印刷品，事先由国内出版单位按隶属关系报国务院各部委或省、自治区、直辖市一级主管部门审查，经批准后，国内出版单位将批准文件连同合作出版合同一并报新闻出版署核批，海关凭新闻出版署的批准文件验放。