世界经济合作及发展组织

沿革与定位

经合组织前身是1947年由美国和加拿大发起、1948年成立的欧洲经济合作组织，成立目的是帮助执行第二次世界大战后欧洲重建的马歇尔计划。后来其成员国逐渐扩展到非欧洲国家。1960年12月14日，加拿大、美国及欧洲经济合作组织成员国等共20个国家签署《经济合作与发展组织公约》，决定成立经济合作与发展组织。公约在获得规定数目成员国议会批准后，于1961年9月30日在巴黎生效，经合组织正式成立，总部设在巴黎。

经合组织提供一种机制，使各国政府可以相互比较政策实践，寻求共同问题的解决方案，甄别良好措施，并协调国内、国际政策。该机制以平等监督作为激励手段，执行“软法”而非强制性手段，有时也促成正式协议或条约。资料显示，经合组织成员国提供全世界近60%的商品和服务，并与70多个国家进行技术和观点交流。

成员与机构

创始成员包括奥地利、比利时、加拿大、丹麦、法国、德国、希腊、冰岛、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国、美国。后来加入的成员有日本、芬兰、澳大利亚、新西兰、墨西哥、捷克、匈牙利、韩国、波兰、斯洛伐克。强化伙伴会员包括巴西、中国、印度、印度尼西亚、南非。入会申请中的国家包括智利、爱沙尼亚、以色列、俄罗斯、斯洛文尼亚。欧盟以国际组织身份参与组织工作，中国香港、新加坡、中华台北等以观察员身份参与各委员会工作。

理事会为最高权力机构和决策机构，由每个成员国及欧洲委员会各派一名代表组成。理事会定期召开成员国驻经合组织大使级会议，通过综合一致意见方式决策，每年举行一次部长级会议，讨论重要问题并为经合组织工作确定重点。执行委员会研究处理理事会交办的各项工作。秘书处设在巴黎，有约2000多名工作人员，秘书长主持日常工作。经合组织有约200多个专业委员会和工作小组，负责审议工业、农业、贸易、教育、环境等领域的具体问题，并设有发展援助委员会，协调向发展中国家提供的官方发展援助。

宗旨、工作与资金

经合组织宗旨是促进成员国持续经济增长、就业以及生活水平提高，同时保持财政稳定，以此对世界经济发展作出贡献；帮助成员国和其他国家在经济发展进程中保持健康的经济增长步伐；在多边、平等的基础上促进世界贸易发展。

经合组织在政策研究和分析基础上提供思考和讨论问题的场所，帮助各国政府制定政策。与世界银行或国际货币基金组织不同，经合组织并不发放资金。其工作方式从数据收集和分析开始，发展为政策集体讨论，然后达到决策和实行，并通过政府间双边审查、多边监督及平行施压促使成员国遵守规则或进行改革。

经合组织由30个成员国资助，各国捐款比例根据与其经济规模相关的公式确定，最大捐款国是美国，提供预算约四分之一，其次是日本。年度预算及工作方案由理事会决定，资料显示年度预算约为3亿欧元。各国经理事会批准也可为特殊活动或项目提供单独资助。出版物包括《经合组织活动》《经合组织观察家》《金融统计》《经合组织经济调研》《外贸统计》《经合组织经济展望》《主要经济指数》《发展援助进展及对策》《农业展望》《能源平衡》《金融市场趋势》《高等教育管理》《经合组织就业展望》《科学、技术、工业评论》及各种专业报告。1995年经合组织与中国建立对话合作关系，2002年中国成为该组织科学技术政策委员会观察员。