进口替代补贴

定义与形式

进口替代补贴是指政府给予以国产产品替代进口产品的国内使用者或替代产品的生产者的补贴。它可以是给予进口替代产业优惠贷款，或为此类企业提供比其他企业更优惠的货物或服务，或在外汇使用方面提供更多便利条件，或减免此类企业所得税等直接税，或通过允许加速折旧等方式减小所得税税基。补贴既可以给生产商，也可以直接给使用者或消费者，例如对进口替代产品使用者给予物质奖励，允许对进口替代设备加速折旧，或对此类设备的增值税予以全额抵扣，或对购买进口替代设备提供优惠贷款。

与出口补贴的区别

与出口补贴给予出口产品的生产者或出口商不同，进口替代补贴给予的对象是国产品的生产者、使用者或消费者。前者面向出口环节，后者面向国内生产替代和进口替代消费环节。

贸易影响

进口替代补贴可以减少进口及外汇支出，发展国内产业，并在客观上阻碍外国产品进入本国市场。这种补贴会使进口产品在与受补贴的国产品的竞争中处于劣势，从而抑制相关产品的进口。鉴于进口替代补贴对进口贸易的抑制和扭曲作用，《补贴与反补贴措施协议》将其纳入禁止范畴。

相关补贴类型

在补贴政策分类中，进口替代补贴常与出口补贴、可诉补贴、不可诉补贴等概念并列讨论。不同类别对应的对象、环节和贸易影响不同，进口替代补贴的核心特征在于以国产替代进口为导向。