进口鼓励政策

类型与商品对象

进口鼓励政策有长期和短期两种类型。长期政策一般适用于进口国长期短缺的商品，政策一经制定相对稳定，以保持国外货源正常供应；短期政策一般适用于暂时短缺商品，具有临时性，一旦进口量满足需求，相关措施可能被取消。

实施进口鼓励政策的商品对象通常包括国内紧缺的生产性原材料、国内急需的先进生产技术和设备、国内生产极少或根本不生产的某些产品，以及具有战略安全意义的特殊商品。发展中国家为加快工业化进程、促进产业升级，常对先进技术设备进口实行鼓励。

具体内容

关税政策方面，政府对鼓励进口的商品实行特殊关税优惠，视情况降低关税直至全部免除。进口鼓励关税政策还常与出口鼓励结合使用，例如用进口原材料生产出口产品的退税政策，既鼓励出口，也鼓励原材料进口。

非关税政策通常用于限制进口，但一国也可通过降低非关税措施的保护程度来鼓励某些商品进口，例如放松进口许可证申领管制、调整进口配额控制、放松进口商品检验等。国家专营则通过直接控制进口规模，在需要扩大进口时更容易操作。

实施原则

进口鼓励政策与进口限制政策在形式上对立，在内容上互补，共同表明一国对不同进口商品的态度。只有区别不同进口商品并实行不同贸易政策，才可能产生有利于本国的结果。进口鼓励政策的主要目的和作用在于支持本国经济更快增长。

对于发展中国家，适度进口鼓励有利于引进急需技术设备、关键零配件，建立新兴工业，改造传统产业，优化经济结构，促进产业结构升级。其结果可能降低国内生产成本，提高产品国际竞争力，扩大出口和创汇能力。实施时应合理选择进口鼓励的商品种类，避免鼓励一般制成品尤其是高档耐用消费品，并根据国际收支状况和国内需要控制鼓励程度。