全面与进步跨太平洋伙伴关系协定

发展历程

2005年7月，智利、新西兰、新加坡和文莱四国签订“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”，又称“P4协议”。2008年美国宣布加入，并推动扩大跨太平洋伙伴关系计划，协议更名为《跨太平洋伙伴关系协定》。2015年10月，美国、日本、澳大利亚等12个国家结束TPP谈判并达成贸易协定；2016年2月4日，12个成员国代表在新西兰奥克兰正式签署TPP。2017年1月，美国新任总统特朗普宣布退出TPP。2017年11月11日，除美国外的11国在越南岘港宣布继续推进TPP并达成一致，新名称为“全面且先进的TPP”，即CPTPP。2018年3月8日，11国代表在智利圣地亚哥签署协定；12月30日，CPTPP正式生效。

协定范围与规则特点

CPTPP继承TPP的主要条款，参与谈判的11个亚太国家不必重新进行漫长谈判。协定覆盖商品贸易、服务贸易、知识产权、投资、劳工、环境、临时入境、国有企业、政府采购、金融、能力构建等领域。在商品贸易领域，协定目标包括实现全部贸易品零关税；在服务贸易领域，采取准入前国民待遇、最惠国待遇加例外条款的方式，仅对国防、金融、航空等少数特殊行业设置例外；在知识产权领域，保护要求高于世贸组织《与贸易相关的知识产权协议》。协定还设置劳工、环境、政府采购、国有企业等条款。

各方态度与关联

中华人民共和国商务部在2019年和2020年多次表示，经济全球化大趋势没有改变，中国在维护多边贸易体制的同时，主张建设符合世贸组织原则的区域自由贸易安排，并对参加CPTPP持积极开放态度。智利总统巴切莱特认为，CPTPP协定是成员国对贸易保护主义作出的回应，开放市场、经济一体化和国际合作是促进经济发展和繁荣的最佳方式。有分析指出，CPTPP即使达成共识，仍需各国立法机构批准，同时加拿大等发达经济体在劳工、环境和知识产权原则等条款上仍有自身利益诉求，协定落实过程中仍存在谈判难题。