边境贸易

范围与构成

边境贸易包括边民互市贸易、边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作。其中边民互市贸易指边境地区边民在边境线20公里以内、经政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或者数量范围内进行的商品交换活动。

人民币区域化与边贸结算

在人民币尚未完全自由兑换之前，人民币国际化在实践上基本局限在边境贸易中作为支付手段、完成结算功能；推动人民币国际化的主要动力之一仍是边境贸易。2002年海关统计显示，与我国毗邻的12个国家和地区（不含香港、台湾）与我国的边境贸易额超过260亿美元，并呈现进一步增长势头。

当时统计还显示，越南境内人民币约35亿元，泰国境内约44亿元，蒙古国境内约6亿元，俄罗斯和缅甸境内分别在3000万至5000万元之间，这些数字不包括相关国家企业和个人在中国境内金融机构开立的、用于边贸结算的人民币账户。港澳两地人民币流通则主要不是由边贸推动。边贸结算中，规范的银行间结算所占比重总体不高，相当多边贸结算通过地摊银行、地下钱庄进行，也存在现金结算方式，结算效率不高，一些特定结算渠道风险相应较高。

监测与结算促进

人民币在周边国家和地区流通规模上升，从国际收支角度看，海外流通人民币构成我国对外负债，其增减影响货币供应量，并对资本和金融项目、国际收支平衡和汇率稳定产生影响。因此，在促进边境贸易发展的同时，需要关注周边国家和地区人民币流通状况，并将其纳入国际收支和外汇市场监测体系。

为提高边贸结算效率，鼓励边境地区互设账户进行资金结算和清算具有积极意义。支持边境贸易中采用人民币结算，鼓励我国商业银行参与边贸人民币结算业务，并支持商业银行在周边地区发行包括人民币借记卡在内的其他支付工具，进一步将跨境人民币资金纳入国际收支和外汇市场信息监测范围。