绿色壁垒

兴起与成因

绿色壁垒是指进口国或地区以保护生态环境、有限资源以及人类和动植物的健康为由，以保护本国市场和贸易为根本目的，通过制定、颁布、实施严格的环境保护法规和苛刻的环境保护技术标准，以限制国外产品或服务进口的贸易保护措施。20世纪90年代以来，随着乌拉圭回合谈判的结束和WTO的成立，贸易自由化的发展使国际贸易竞争更加激烈，贸易保护主义思潮开始抬头。由于传统的贸易保护措施既不合理又不合法，西方国家采用一些新的合理合法的贸易保护措施来保护本国利益，其中环保措施具有更大的隐蔽性和灵活性，容易受到公众和世界各国的认同，成为贸易保护最有影响力的措施。

绿色壁垒的成因包括：随着世界经济发展和工业化进程中对环境造成的破坏与威胁，环境问题开始受到各国重视；随着世界贸易自由化程度提高，关税在保护贸易中的作用越来越小，一些国家利用WTO协议中的绿色条款实施贸易保护；节能减排的需要；消费者绿色消费意识的觉醒和冲动，迫使生产企业重新审视绿色营销策略。

特点与表现形式

绿色壁垒的特点包括：虚假性，一般都打着保护地球生态环境与人类健康的幌子，实则是限制进口的不合理的贸易保护主义行为；不平衡性，发达国家无视发展中国家的现实情况，以其先进的技术和雄厚的资金提出过高标准；隐蔽性，种种绿色壁垒借环境保护之名，隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程中；广泛性，绿色保护的内容非常广泛，不仅涉及资源与人类健康有关商品的生产和销售，而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的制成品产生巨大压力；坚固性，绿色壁垒抓住人们关注生态环境的心理，根据本国市场和消费者的情况制定超高标准，先入为主，制造进口品的消费障碍。

绿色壁垒的表现形式主要有：绿色关税和市场准入，发达国家以保护环境为名，对一些污染环境、影响生态环境的进口产品课以进口附加税，或者限制、禁止其进口，甚至实行贸易制裁；绿色技术标准，发达国家通过立法手段制定严格的强制性环保技术标准，限制国外商品进口；绿色环境标志，也称绿色标志、生态标志，由政府管理部门或民间团体按照严格的程序和环境标准颁发给厂商，附印于产品及包装上；绿色包装制度，要求节约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或再生；绿色卫生检疫制度，基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响；绿色补贴，发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本。

作用机理与影响

绿色壁垒的作用机理包括价格控制机制和数量控制机制。价格控制机制是通过绿色关税实现的，征收关税后，进口产品的销售成本就会升高，削弱进口产品的市场竞争力；数量控制机制是通过配额实现的，进口国通过改变配额指标来调整产品的进口数量。绿色壁垒一旦形成并实施，对进口产品就产生了明显的数量控制机制和价格控制机制的双重作用，呈现出由数量控制—价格控制—数量控制……这一双重控制机制及其主要职能交替循环变化的过程。

绿色壁垒对我国外贸的影响包括：对我国产品出口市场范围的影响，我国出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区，这些国家和地区环保行动起步早，公众环保意识强，环保技术位居世界前列，如果凭借自身优势制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准，将使我国产品出口市场范围面临缩小的可能；对我国产品出口增长速度的影响，发达国家制定的产品进口标准，如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准等，为我国机电产品进入发达国家市场增加了难度；对出口产品成本和企业效益的影响，环境壁垒的制定实施要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系，制造商为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生相关费用；对双边或多边贸易关系的影响，发达国家以保护环境为名，经常采取单方面的贸易措施，限制外国产品的进口，由此引发的双边或多边贸易摩擦日益增多。