八纵八横

规划背景与通道构成

2004年国务院批准了《中长期铁路网规划》，2008年发展改革委组织进行了修编调整。2014年底，发展改革委启动新一轮规划修编工作，请铁路总公司研究提出规划修编方案建议，各省（区、市）研究提出相关建议。在此基础上，发展改革委会同交通运输部、铁路总公司进行科学论证并广泛征求意见，形成《规划》送审稿。2016年7月13日，发展改革委、交通运输部和铁路总公司正式印发《规划》，规划期限为2016年至2025年，远期展望到2030年。

“八纵”通道包括沿海通道、京沪通道、京港（台）通道、京哈～京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包（银）海通道、兰（西）广通道。“八横”通道包括绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、厦渝通道、广昆通道。规划方案在原“四纵四横”主骨架基础上，形成以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网。

高速铁路网建设标准方面，主通道规划新增项目原则采用时速250公里及以上标准，地形地质及气候条件复杂困难地区可适当降低；沿线人口城镇稠密、经济比较发达、贯通特大城市的铁路可采用时速350公里标准。区域铁路连接线原则采用时速250公里及以下标准，城际铁路原则采用时速200公里及以下标准。

发展目标与配套方案

发展目标分为三个阶段：到2020年，铁路网规模达到15万公里，其中高速铁路3万公里，覆盖80%以上的大城市；到2025年，铁路网规模达到17.5万公里左右，其中高速铁路3.8万公里左右；展望到2030年，基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。

普速铁路网方面，重点围绕扩大中西部路网覆盖，完善东部网络布局，提升既有路网质量，推进周边互联互通。具体包括形成区际快捷大能力通道，面向“一带一路”国际通道从西北、西南、东北三个方向推进与周边互联互通，促进脱贫攻坚和国土开发铁路，以及强化铁路集疏运系统。

综合交通枢纽方面，按照“客内货外”原则优化铁路客、货运枢纽布局，形成系统配套、一体便捷、站城融合的现代化综合交通枢纽，实现客运换乘“零距离”、物流衔接“无缝化”、运输服务“一体化”。此外，规划提出深化投融资体制改革、培育壮大高铁经济、科学组织项目建设、构建综合交通运输体系、强化人才科技支撑、提升可持续发展能力、健全规划实施机制、加强过程监管评估等保障措施。