流通所有制结构

概念与构成

流通所有制结构作为构成商品流通主体的财产占有形式，反映商品流通的社会性质。中国现阶段的流通所有制从结构上主要由三部分组成：公有制商品流通业，即生产资料归国家和集体所有的流通形式，包括国有商品流通业和集体商品流通业；非公有制商品流通业，即生产资料归私人所有的流通类型，涵盖个体商品流通业、私营商品流通业和外资商品流通业；混合所有制流通业，即由国有流通资本、集体流通资本和非公有制流通资本共同参股投资形成的流通所有制类型。

近年来，国有流通资本、集体流通资本、个体流通资本和私营流通资本之间的相互参股与融合日益普遍，混合所有制流通业经济得到长足发展。顺应市场化发展要求，继续发展多种资本参股的混合所有制流通业，被视作推动流通现代化的重要途径。

历史沿革

中国流通所有制结构经历了逐步发展和不断完善的过程，大致可分为几个阶段。1949年至1955年为建立多种流通所有制结构阶段，国有商品流通业从无到有并逐步确立市场领导地位，集体商品流通业发展迅速，资本主义商品流通业逐步萎缩，同时存在大量小商小贩。1956年至1978年为形成单一流通所有制结构阶段，在对资本主义商品流通业实行公私合营、对集体商业和个体商业采取限制措施后，形成基本上由国有商品流通业一统天下的格局。

1978年至1992年为恢复多种流通所有制结构阶段。十一届三中全会以后，形成了以公有制为主体、以国有商品流通业为主导、多种经济形式并存的商品流通所有制结构。1992年至今为发展多种流通所有制结构阶段，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，流通领域积极推行现代企业制度，探索国有商品流通业的多种实现形式，包括国有国营、国有民营、国有租赁经营、承包经营以及多种形式的参股、控股、合资、合营等。十六届三中全会以后，作为公有制主要实现形式的股份制流通业得到迅速发展。

并存依据与发展趋势

多种流通所有制并存，被视为社会主义市场经济的内在要求，其依据包括建立和发展社会主义市场经济的客观要求、现阶段生产力发展水平的客观要求、中国基本国情的客观要求、产销规律的客观要求以及复杂多变的消费需求的客观要求。

从变化趋势看，多种流通所有制将长期并存，公有制商品流通业比重可能有所下降，非公有制流通业比重可能上升，混合所有制流通业将得到迅速发展。在结构上，国有商品流通业和集体商品流通业的数量比重可能减少，但国有商品流通业会在平等竞争的外部环境中提升素质，并在团结、引导、带动非公有制商品流通企业共同发展方面发挥作用。以公有制为核心的联营流通业、股份制商品流通业预计将随市场经济体制完善而取得进展，个体和私营商品流通业也将进一步发展。在经营领域方面，国有商品流通业继续在重点商品的批发、零售领域占重要地位，并在咨询、情报、代理、配送等方面发挥优势，而一般商品零售业、饮食业和服务业则继续鼓励非公有制流通业发展。