贸易便利化

定义与意义

贸易便利化是指通过简化程序、增强透明、统一标准、完善规范、减少限制等一系列措施，降低国际贸易活动中的交易成本，从而促进货物、服务的自由流动。简而言之，贸易便利化就是对国际贸易制度和手续的简化与协调。其目标是设计具有逻辑一致性、透明性和可预见性的国际经济交往环境，包括建立国际公认的海关程序、协调一致的贸易和运输法规等，以求加快货物和信息跨越边界流动。贸易便利化除了给政府和企业带来直接货币收入之外，还能带来其他方面的客观收益，包括提高政策的透明度和可预测性，降低企业的行政管理费用和商务成本，吸引外商直接投资；增加商业机会，为企业带来商机、市场和利润；提升客户价值，帮助企业为客户提供精准、快速的配送服务；提高安全性，减少人为干预成分，降低差错和违法犯罪行为的可能性；获得直接经济利益，促进商品和市场要素的自由流动，增加国家贸易规模。

评估方法

货物流动、标准问题、商务人员流动以及电子商务是贸易便利化行动的重点领域。从节约交易成本的角度来看，基本来源于两个方面：政府部门管理费用的减少或管理规定的改变。费用减少的效果准确、直接，便于量化；而政府管理规定的改变无法用成本进行衡量，可以考虑用交易时间的减少进行替代，或者进行问卷调查，对所调查的各项内容赋予不同分值进行衡量。分析贸易便利化效果的方法主要有四种：引力模型法、局部均衡分析法、可计算的一般均衡分析法和以调查结果为基础的分析法。其中，前三种在经济学实证分析中经常采用；后者虽然欠缺计量模型的精准性，却因为方法的简便、易行以及在某些方面符合便利化的特点而广为采用。

欧盟促进贸易便利化的制度

欧盟在促进贸易便利化方面实施了多项制度。AEO制度自2008年1月1日起实行，AEO是指通过海关或其授权的机构认证的、符合世界海关组织或相关供应链安全基准的与国际货物贸易及移动相关的企事业单位。欧盟实施AEO制度基于对供应链安全的考虑，不仅适用于进出口商和生产厂商，也适用于物流服务商、口岸和机场、仓库保管商、运输商等商业实体。经认证的经营者可以获得更为便捷的海关待遇，减少对货物和文件的检控，即使在受控情况下也会得到优先处理。欧盟还实施了统一清关制度，2007年下半年正式颁布协调规则下的进出口报关单，贸易商可使用单一行政文件并采用电子方式报关。单一窗口及一站式平台制度规定经营者可以采用电子方式将海关及负责边境管理事务的其他部门要求的资料递交给一个单一联络点，根据一站式平台，针对不同用途而进行的检验将由所有部门同时同地进行。电子海关系统制度方面，2007年欧盟开始改革电子海关系统和相关法律法规，以便在各成员国海关间建立计算机互联系统，并引入统一的风险评估和控制标准。