内外贸一体化

内外贸一体化的内涵

内外贸一体化是我国经济发展到一定阶段的特有产物，成熟市场经济国家对国内贸易和对外贸易的管理本来是一体的。新中国成立后，对外贸易地位变化影响内外贸管理体制演变。随着经济体制改革深化，传统内外贸分割管理不再适应经济发展需要，分割管理影响统一大市场形成，阻碍商业流通发展；同时受金融危机影响，外贸下滑，经济增长着力点向国内消费市场转移。

把握内外贸一体化内涵，在操作层面应注意：第一，观念一体化。必须突破内外贸分割的传统观念，以对外开放和对内开放的统一协调取代分割观念，打破地方保护主义，建立统一、开放、竞争、有序的自由流通大市场。第二，体制一体化。2003年商务部成立，从宏观上确立内外贸管理机构，各地省市相应调整机构，保证外贸与内贸统一协调发展的外在机制要求。在建立管理体制时，要充分注重建立相互沟通、支持、联结的管理制度，在管理手段、方法、信息等方面实现一体化。

第三，经营一体化。目前内贸、外贸企业各自独立经营，缺少沟通与合作。要解决内外贸一体化问题，可以从经营主体上实现一体化，原来的内贸企业可以搞外贸，外贸企业也可以做内贸，打破各自画地为牢的分割局面。在法律和政策鼓励内外贸企业经营一体化的同时，也应支持经营主体多元化，允许多种所有制、多种行业企业进入内外贸业务，为民营企业、制造商、物流商等进入创造便利。

内外贸一体化的发展思路

协调各种关系：首先，内贸与外贸的关系。长期以来外贸占据重要地位，造成重外贸、轻内贸的不平衡。当前外贸萎缩情况下，扩大内需、挖掘国内消费市场势在必行。要正确处理内贸与外贸的关系，两者同等重要，平衡发展。当前需将外贸产能过剩及产品积压转移至国内市场，实现出口转内销，需要政府和企业在调控体系、交易程序、产品质量标准、信用体系等方面标准统一。其次，政府与企业的关系。企业是推动内外贸一体化的主体，应发挥市场调节作用，促进内外贸企业交流与融合，通过市场竞争优胜劣汰。政府应发挥辅助作用，完善法律及政策、基础设施，创造良好外部环境。再次，对外开放与对内开放的关系。开放性是内外贸一体化的本质要求，对内开放是基础，只有对内开放、透明，才能更好实现对外开放。要打破地方保护主义，实现国内市场统一。

完善流通体系：内外贸一体，流通是基础。首先，深化流通体制改革。内外贸一体化面临流通产业发展滞后和市场体系缺失的难点。计划经济遗留的纵向化、条块分割管理体制使商品流程和流通网络被切割。商务部的成立迈出一大步，但仍存在内外贸分割问题，缺乏相互联系和协作。应加快流通体制创新，在理论、政策、审批、经营等方面加强内外贸交流与合作。其次，加强流通法制建设。市场准入方面，内贸企业进军国际市场、外贸企业打入国内市场的法律法规障碍基本消除，但在流程、交易规则、产品质量标准等方面存在差异。内贸法律法规不健全，与国际规则难以接轨。应健全相关法律法规，制定统一公平竞争的法律、规章、制度。再次，深化流通企业改革。培育大型跨国公司及综合商社是重要突破。我国流通企业规模化、组织化程度弱、小、散、差，应鼓励大型商业零售企业通过市场手段重组交易市场资源，发挥规模效应，实行标准化管理，贯通国内贸易和国际贸易，向大型综合流通集团发展。

打造品牌优势：作为内外贸活动的主体，我国传统外贸企业在科技创新、品牌方面缺乏竞争力，出口商品多以来料加工、来件装配方式参与国际贸易，科技含量低，缺乏品牌影响力。随着人民币升值和劳动力价格上升，低成本优势削弱，劳动密集型产业向东南亚转移。外贸企业应将品牌建立和推广提升到战略高度，实施品牌战略，提供高质量产品和服务。中国企业的自主品牌发展取得一定成就，如海尔、联想、中国银行等入围世界500强。但自主知识产权和知名品牌数量相对较少，自有品牌出口贡献度低，加工贸易占50%左右，一般贸易中一半以上为贴牌生产。出口企业应通过提升产品核心价值培育自主品牌，制订国际品牌发展战略，建立政策支持体系，培育自有出口品牌，提高商品附加值，推进名牌展会建设。政府应帮助企业定位产品、了解受众、挖掘品牌价值，建立和完善品牌评价体系、促进体系、保护体系、推广体系。