统购统销

政策实施背景与过程

随着大规模经济建设的开始，城镇和工矿区人口猛增，粮食供应面迅速扩大，对商品粮食的需求量急剧增加。分散的小农经济提高商品率的能力有限，加之部分产粮区受灾，国家粮食收购量减少而销售量大幅增加，粮食市场出现动荡。1953年10月，中共中央决定在农村实行粮食征购，在城市实行粮食定量配售，即粮食的计划收购和计划供应。同年11月政务院发布相关命令，12月初全国城乡开始实行粮食统购统销。此后，食用植物油料、棉花、棉布等也陆续纳入统购统销范围。1955年实行定产、定购、定销办法，并开始发行粮票。

基本内容与影响

统购统销政策的基本内容包括：在农村向余粮户实行粮食计划收购；对城市居民和农村缺粮户实行粮食计划供应即定量配售；国家严格控制粮食市场，对私营粮食工商业进行管理；在中央统一管理下实行中央和地方分工负责的粮食管理政策。该政策推动了工业化进程中的资金积累，也推动了计划经济体制的确立。同时，政策实施中也出现了一些问题，如否定农产品作为商品的基本属性、农民生产积极性受到影响等。1985年1月，国务院颁布政策，用合同定购政策代替统购政策。