关税减让表

性质与结构

关税减让表是各成员关税减让结果的具体体现。在乌拉圭回合谈判后，各成员的减让表均作为附件列在乌拉圭回合最后文件中，是WTO协定的一部分。以加入谈判所形成的关税减让的减让表也是一成员在加入WTO时所作为议定书的附件。因此，无论关税减让表以何种谈判形式达成，都具有强制约束力。

关税减让表主要包含三部分：第一部分最为重要，包含了所有在缔约方之间实行最惠国待遇的关税减让项目和税率；第二部分保留了一些宗主国与其殖民地、附属国（或属地）之间的关税优惠制度；第三部分是仅适用于特定缔约方的特别关税表，其中包括发展中国家之间谈判达成的优惠关税税率。关税减让表的核心作用是体现GATT实行的多边无条件的最惠国待遇，它是最惠国待遇在具体执行中的行动指南。

内容与规定

关贸总协定规定：缔约国对其他缔约国贸易所给的待遇，不得低于本协定所队这一缔约国的有关减让表中有关部分所列的待遇。具体而言，一缔约国领土的产品如列在另一缔约国减让表的第1部分，则当这种产品输入到这一减让表所适用的领土时，应依照该减让表的规定、条件或限制，对该产品免征超过减让表所列的普通关税。如果一缔约国的产品列在另一缔约国减让表的第2部分，则当这种产品输入到这一减让表所适用的领土，按照本协定第1条可以享受优惠待遇时，关税减让的待遇同上。

在总协定的第2条中，具体指出了使用关税减让表的若干规定，包括：任一缔约方对其他缔约方贸易所给予的待遇，不得低于本协定减让表中这一缔约方所承诺的有关待遇；缔约方可以对任何输入产品征收与本国产品征收相同的国内税、输入地政府征收的反倾销与反贴补税、提供的服务成本费或其他费用；缔约方不得变更完税价格的审定或货币的折合方法，以损害减让表所列的任何减让的价值等。

作用

关税减让表的作用，就相当于一个最惠国待遇的容器，在这个总容器中，每个缔约方都会发现本国所作的减让由于所有其他缔约方所作的减让而大大地抵消或平衡。在关贸总协定的最惠国待遇的多边性、普遍性及主动性、稳定性这四大特点中，减让表对于它们的形成起了关键性的作用。因为减让后的关税税率在减让表中都受到“约束”，只有在特定条件下才能依照规定程序修改或撤回。当列入关税表中的减让未能享受或受到损害时，可向有关缔约方提出要求，如果双方未能达成协议，则可诉诸于争端解决程序。

修改和撤销

关税减让承诺的实施不是一次完成，一般要分几个阶段来完成。各成员征收的关税水平均不得高于在减让表中承诺的税率及逐步削减的水平，也不得任意修改或撤销它们在减让表承诺中的义务。但是，减让表承诺的义务在一定情况下可以作出调整。如果将某产品的关税税率提高到约束水平之上，或对产品范围进行调整，即对关税减让表修改、撤销，均可以按照有关条款规定的程序进行谈判。

GATT1994第28条第1款规定：成员方经与最初谈判此项减让的任何成员方和全体成员方确定拥有主要供应利益的任何成员方谈判并达成协定，并在与全体成员方确定此项减让中具有实质利益的任何其他成员方进行磋商的前提下，可修改或撤销该协定有关减让表中包含的一切减让。关税减让的修改和撤销的谈判主要在享有最初谈判权的成员和拥有主要供应利益的其他成员之间进行。

按照第28条的规定，关于关税减让的修改或撤销，某成员只能与享有最初谈判权的成员或具有主要供应利益的成员进行谈判。对于谈判的目的及关税减让的修改或撤销达成的协议，GATT1994第28条第2款规定：在这种谈判和协定中，可能包括对其他产品提供的补偿性调整，有关成员方应努力保持互惠互利的总体水平不低于在谈判前该协定规定的总体水平。如果谈判未能达成相关协定，GATT1994第28条第3款(a)节规定：如主要有关成员方不能在设想的期限期满前达成协定，则提议修改或撤销减让的成员方仍有权这样做。如果该成员方采取此项行动，那么享有最初谈判权的成员方、拥有主要供应利益的供应方和拥有实质利益的任何成员方可撤销与申请成员方最初谈判的实质相等的减让。