关税同盟

特征与前提条件

关税同盟的主要特征是：成员国相互之间不仅取消了贸易壁垒，实行自由贸易，还建立了共同对外关税。也就是说，关税同盟的成员除相互同意消除彼此的贸易障碍之外，还采取共同对外的关税及贸易政策。GATT规定，关税同盟如果不是立即成立，而是经过一段期间逐步完成，则应在合理期限内完成，这个期限一般不超过10年。建立关税同盟的前提条件包括：对非同盟或临时协定参加国所实施的关税或其他贸易规章，大体上不得高于或严于建立同盟或签订协定前各组成领土所实施的相应措施的一般限制水平；订立临时协定后，各组成领土对非贸易集团或协定参加国的贸易所实施的关税和其他贸易规章，不得高于或严于组成共同关税领土前所实施的相应的限制措施；临时协定应订有在合理期限内成立关税同盟或自由贸易区的计划和进程表。

保护措施与共同对外关税的意义

关税同盟的排他性保护措施主要有：减低直至取消同盟内部的关税；制定统一的对外贸易政策和对外关税税率；对从同盟外进口的商品，根据商品的种类和提供国的不同，征收共同的差别关税；制定统一的保护性措施，如进口限额、卫生防疫标准等。共同对外关税的建立具有以下意义：避免了自由贸易区需要以原产地原则作为补充，保持商品正常流动的问题；使成员国的国家主权出让给经济一体化组织的程度更多一些，一旦一个国家加入了某个关税同盟，它就失去了自主关税的权利。现实中比较典型的关税同盟是1958年建立的欧洲经济共同体。

分类与静态动态效应

关税同盟大体可分为两类：一类是发达国家间建立的，如欧洲经济共同体的关税同盟，其目的在于确保西欧国家的市场，抵制美国产品的竞争，促进内部贸易的发展，积极推进欧洲经济一体化的进程；另一类是由发展中国家建立的关税同盟，其目的主要是为了维护本地区各国的民族利益，促进区内的经济合作和共同发展。如中非关税同盟与经济联盟，安第斯条约组织、加勒比共同体和共同市场、西非国家经济共同体、大湖国家经济共同体、中非国家经济共同体等。关税同盟从欧洲开始，是经济一体化的组织形式之一。对内实行减免关税和贸易限制，商品自由流动；对外实行统一的关税和对外贸易政策。关税同盟有两种经济效应，静态效应和动态效应。静态效应包括贸易创造效应和贸易转移效应。贸易创造效应是指产生由生产成本较高的国内生产转向成本较低的贸易对象国生产，本国从其他成员国进口产品所带来的利益。贸易转移效应是指产品过去从生产成本较低的非成员国进口转向从成本较高的成员国进口的损失。这是参加关税同盟的代价。当贸易创造效应大于转移效应时，参加关税同盟给成员国带来的综合效应就是净效应，意味着成员国的经济福利水平的提高；反之，则为净损失和经济福利水平的下降。

动态效应与形式比较

关税同盟的动态优势包括：大市场效应（规模经济效应），关税同盟建立以后，为成员国之间产品的相互出口创造了良好的条件，这种市场范围的扩大促进了企业生产的发展，使生产者可以不断扩大生产规模，降低成本，享受到规模经济的利益，并且可进一步增强同盟内的企业对外，特别是对非成员国同类企业的竞争能力；促进了成员国之间企业的竞争，组成关税同盟以后，由于各国市场的相互开放，各国企业面临着来自于其他成员国同类企业的竞争，结果各企业为在竞争中取得有利地位，必然会纷纷改善生产经营效率，增加研究与开发投入，增强采用新技术的意识，不断降低生产成本，从而在同盟内营造一种浓烈的竞争气氛，提高经济效率，促进技术进步；有助于吸引外部投资，关税同盟的建立意味着对来自非成员产品的排斥，同盟外的国家为了抵消这种不利影响，可能会将生产点转移到关税同盟内的一些国家，在当地直接生产并销售，以便绕过统一的关税和非关税壁垒。这样客观上便产生了一种伴随生产转移而生的资本流入，吸引了大量的外国直接投资。动态劣势包括：关税同盟的建立促成了新的垄断的形成，如果关税同盟的对外排他性很大，那么这种保护所形成的新垄断又会成为技术进步的严重障碍；关税同盟的建立可能会拉大成员国不同地区之间经济发展水平的差距。关税同盟和自由贸易区是经济一体化的两种形式，也是战后世界经济发展的一种重要现象。