《商品名称及编码协调制度》

概述与结构

在现实工作中，为了适用于海关监管、海关征税及海关统计，需要按照进出口商品的性质、用途、功能或加工程度等将商品准确地归入《协调制度》中与之对应的类别和编号。商品编码是科学、系统的国际贸易商品分类体系，适用于国际贸易有关的多方面需要，如海关、统计、贸易、运输、生产等，是国际贸易商品分类的一种标准语言。

HS的总体结构有三部分：一是归类总规则，共六条，规定了分类原则和方法，以保证对HS使用和解释的一致性，使某一具体商品能够始终归入一个唯一编码；二是类、章、目和子目注释，严格界定了相应的商品范围，阐述专用术语的定义或区分某些商品的技术标准及界限；三是按顺序编排的目与子目编码及条文，采用六位编码，将所有商品分为21类、97章，章下再分为目和子目。编码前两位数代表章，前四位数代表目，五、六数代表子目。

产生与特点

在国际贸易中，各主权国家对进出本国的商品征收税金，需要对商品进行分类，政府为了解进出口贸易情况，也需要借助于商品目录进行统计。由于各国的商品目录在商品名称、目录结构和分类方法等方面存在差别，给贸易商造成不便，统计资料的可比性差。为此，从本世纪初期，国际上就开始探索如何制定一个国际统一的商品分类目录。

1948年，联合国统计委员会制定了《国际贸易标准分类》。欧洲经济委员会于1950年12月15日在布鲁塞尔签订了《海关税则商品分类目录公约》，1972年修订后改名为《海关合作理事会商品分类目录》。两套编码同时存在，仍不能避免商品在国际贸易往来中因分类方法不同而需重新对应分类、命名和编码。

从1973年5月开始，海关合作理事会成立了协调制度临时委员会，以CCCN和SITC为基础，着手编制一套国际通用的协调统一商品分类目录。经过13年努力，终于在1983年6月海关合作理事会第61届会议上通过了《商品名称及编码协调制度国际公约》及其附件《协调制度》，于1988年1月1日正式实施。

HS具有多功能、多用途，是世界上最广泛采用的商品分类目录，世界上已有150多个国家使用HS，全球贸易总量90%以上的货物都是以HS分类的。HS委员会决定，每四年对HS作一次全面审议和修订。

在我国的应用

1992年6月23日，我国海关根据外交部授权，代表中国政府正式签字成为HS公约的缔约方。我国海关自1983年开始研究HS，并参与了对HS的制订工作。1987年将HS译成了中文，并着手对原海关税则目录和海关统计商品目录向HS的转换工作。

1992年1月1日我国海关正式采用HS，并于1996年1月1日按时实施了1996年版HS编码。我国海关采用的HS分类目录，前6位数是HS国际标准编码，第7、8两位是根据我国关税、统计和贸易管理的需要加列的本国子目。为满足中央及国务院各主管部门对海关监管工作的要求，在8位数分类编码的基础上，根据实际工作需要对部分税号又进一步分出了第9、10位数编码。