海关监管货物

定义与含义

海关监管货物，指在海关批准范围内接受海关查验的进出口、过境、转运、通关货物，以及保税货物和其他尚未办结海关手续的进出境货物。其含义包括所有进出境货物，即海关监管时限内的进出口货物，过境货物、转运货物、通运货物，特定减免税货物，以及暂时进出口货物、保税货物和其他尚未办结海关手续的进出境货物。

实践之中，海关监管货物主要处于两种状态：一是进境货物尚未办理海关进口手续或出口货物虽已办理海关出口手续但尚未装运出口，仍存放于海关监管场所的进出口货物；二是进境货物已办理海关进口放行手续，但仍处于海关监管之下，需要纳入海关后续管理范畴，这一类海关监管货物主要包括保税进口、暂时进口和特定减免税进口的货物等。无论处于上述哪一种状态的货物都必须接受海关监管，未经海关许可，以任何方式处置这些货物，或者未按照规定办理相关手续，都将中断和破坏海关监管活动。

分类

按货物进出境的不同目的划分，可以分成五大类：一般进出口货物，指从境外进口，办结海关手续直接进入国内生产或流通领域的进口货物，及按国内商品申报，办结出口手续到境外消费的出口货物；保税货物，指经海关批准未办理纳税手续而进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物，又分为保税加工货物和保税物流货物两类；特定减免税货物，指经海关依据有关法律准予免税进口的用于特定地区、特定企业、有特定用途的货物；暂准进出境货物，指经海关批准，凭担保进境或出境，在境内或境外使用后，原状复运出境或进境的货物；其他进出境货物，指由境外启运，通过中国境内继续运往境外的货物，以及其他尚未办结海关手续的进出境货物。

监管期限

货物从进出境起到最终办结海关手续止的期限，就是海关对监管货物的监管期限。海关对各类货物的监管期限规定如下：

一般进出口货物：进口货物，自货物进境时起到海关放行止；出口货物，自向海关申报起到出境止。保税货物：自货物进入关境起，到出境最终办结海关手续，或转为实际进口最终办结海关手续止。特定减免税货物：自货物进入关境起，到监管年限期满海关解除监管或办理纳税手续止。暂准进出境货物：进境货物，自进入关境起到复运出境，或转为实际进口止；出境货物，自出境起到复进入关境，或转为实际出口止。其他进出境货物：进境货物，自进入关境起到复出境，或最终办结海关手续止；出境货物，自出境起到复进入关境，或最终办结海关手续止。