海关行政复议管辖

职权管辖

一般情况下，对海关具体行政行为不服的，应向作出该具体行政行为的上一级海关申请行政复议。对海关依法设立的派出机构依照法律、行政法规或者海关规章规定，以派出机构的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的海关申请行政复议。对法律、法规和规章授权的组织作出的具体海关行政行为不服申请的复议，由直接主管该组织的海关管辖；对受委托的组织作出的具体海关行政行为不服申请的复议，由委托的海关的上一级海关管辖。作出具体行政行为的海关被撤销的，对其撤销前所作的具体行政行为不服的海关行政复议案件，由继续行使其职权的海关的上一级海关管辖。对于需要逐级批准的海关具体行政行为引起的海关行政复议案件，应由最终批准该行为的海关的上一级海关管辖。

如果被提起行政复议的具体行政行为是两个以上海关的共同行政行为，则这些海关的上一级海关都有管辖权。对两个或者两个以上的海关以共同名义作出的海关具体行政行为不服而申请的复议，由他们的共同上一级海关管辖。但是，申请人对海关总署与国务院其他部门共同作出的具体行政行为不服，向海关总署或者国务院其他部门提出行政复议申请，由海关总署、国务院其他部门共同作出处理决定。对直属海关或者海关总署作出的具体行政行为不服的，向海关总署申请行政复议。

移送管辖与指定管辖

移送管辖是指复议机关对已经受理的某一复议案件，经审查后认为本机关对该案件没有管辖权，应将该案件移送给有管辖权的复议机关来复议。移送管辖需要满足：移送的海关必须已经受理该案件；经审查移送海关对该案件没有管辖权；受移送的海关对该案件必须具有管辖权。受移送的海关不能拒绝接受移送，也不能再自行移送给其他的海关行政机关，但是如果被移送的海关行政机关确实不具有移送案件的管辖权，应该按照规定交移送和被移送的海关行政机关的共同上一级海关，由其指定该移送案件的管辖机关。

指定管辖主要出现在以下情况：有管辖权的海关由于特殊原因而不能行使管辖权，或者在行使管辖权确实有困难的情况下，可以由此海关行政机关的上级海关以裁定的方式指定某一海关管辖；对于复议案件的管辖权，各海关发生了争议且争议双方海关协商不成的，则由他们的共同上一级海关指定其中的一个海关管辖；法律、法规或者规章中，对于某一具体海关行政行为的复议案件的管辖受理规定不明的情况，也需要由特定的机关来进行指定管辖。

管辖权的转移

管辖权的转移不同于移送管辖，移送管辖是无管辖权的海关把不属于自己管辖的案件移送给有管辖权的海关，而管辖权的转移是指有管辖权的机关把所管辖的复议案件转交给本来无管辖权的海关，使其取得了对该案件的管辖权。具体来说，管辖权的转移是经上级海关决定或者同意，把行政复议案件的管辖权，由下级海关移交给上级海关，或者由上级海关移交给下级海关。上级海关认为必要，可以复议属于下级海关管辖的案件，下级海关认为案情重大、复杂，需要由上级海关复议的案件，也可以报请上级海关复议。