无纸通关

定义与背景

无纸通关利用中国电子口岸及现代海关业务信息化管理系统功能，改变海关验凭进出口企业递交书面报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业申报的进出口货物报关电子数据进行无纸审核、验放处理。

这一方式与海关总署提出的“电子海关”、“电子总署”、“电子口岸”总体发展战略相衔接，同时响应《国务院办公厅关于提高口岸工作效率的通知》要求，并顺应国际上数据传输电子化的发展趋势。

主要特点

企业通过中国电子口岸联网申报系统，能够全天候、全方位联网办理进出口报关业务，并实时接收海关反馈信息。海关在不改变现行通关作业总体流程的情况下，在审单、查验、放行环节实现无纸作业。企业在货物无纸放行后的规定期限内，集中向海关递交纸质单证并办理各类签证手续，不需要逐票递单。

运作方式与流程

无纸通关以通关作业改革模式为基础，基本不改变现行通关作业流程，并作为便捷通关方式的补充。企业通过EDI系统录入电子数据报关单并选择无纸申报方式，海关计算机系统进行电子审单，符合条件者自动转至现场海关无纸放行岗。需人工干预的报关单转审单中心进行专业化审单。涉及查验的货物，海关发送查验信息，企业凭《查验通知书》办理实物查验手续。无纸放行后，企业凭海关放行通知信息自行打印放行通知书，到通关业务现场办理装货手续。出口企业应自海关放行之日起7天内向现场海关递交报关单、加工贸易进出口货物登记手册、装箱单、发票等单证，办理事后交单手续。

配套做法

实施无纸通关需要实现发票格式化、签订EDI申报三方协议书、开发前期监管证件备案程序，并在卡口实施实物放行监管模式。同时需要与口岸相关部门实现计算机联网，采用查验放行电子信息替代传统的海关放行章，并实行事后交单和签证。