检验机构

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检验机构指在国际货物买卖中,根据客户委托或有关法律规定对进出境商品进行检验、鉴定和管理的机构,其名称各异,如公正行、宣誓衡量人、实验室等。

税务与合规又称:商品检验机构
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检验机构的分类

检验机构可分为三类:官方检验机构,由国家或地方政府投资,按国家有关法律、法令对出入境商品实施强制性检验、检疫和监督管理的机构,如美国食品药物管理局(FDA);半官方检验机构,有一定权威、由国家政府授权、代表政府行使某项商品检验或某一方面检验管理工作的民间机构,如美国担保人实验室(UL);非官方检验机构,由私人创办、具有专业检验、鉴定技术能力的公正行或检验公司,如英国埃劳氏公正行。

中国的官方检验机构

中国的出入境商品检验检疫和监督管理工作由国家出入境检验检疫局及其设立在全国各地的分支机构负责。进出口药品的监督检验、计量器具的量值检定、船舶和集装箱的规范检验、飞机(包括飞机发动机、机载设备)的适航检验、锅炉和压力容器的安全检验、核承压设备的安全检验等,分别由国家各有关主管部门归口实施法定检验和监督管理。

国家出入境检验检疫局于1998年由原国家进出口商品检验局、原卫生部卫生检疫局和原农业部动植物检疫局共同组建,归口国家海关总署领导,是主管出入境卫生检疫、动植物检疫和商品检验的行政执法机构,执行《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等法律。

其他官方检验机构包括:国家技术监督局下属部门负责进出口计量器具的量值检定;药品检验机构由卫生部归口管理,对进出口药品实施法定检验;船舶检验局成立于1956年,总部设在北京,负责对船舶执行法定的监督检验,同时办理船级业务;香港特别行政区政府指定的检验机构是标准及检定中心,对进口商品实施强制性检验,香港对出口商品不实施强制性检验。

美国、日本和欧盟的官方检验机构

美国的官方检验机构检验进出口商品的权限实行专业化分工,分别由14个部、委、局的有关主管部门负责,如卫生和人类服务部下属的食品和药品管理局(FDA)主管食品、药品、医疗器械等的监督检验;农业部下属的动植物检疫局、食品安全检验局等主管相应产品的检验检疫;商务部、消费品安全委员会、环境保护署、核管理委员会、运输部、联邦通讯委员会、房屋和城市发展部、劳动部、内务部、财政部、国防部、部务管理局等也各有所司。美国政府将产品和服务检验、出证的法律、条例和规定载入《联邦法规汇编》(CFR),每年修订补充。

日本的官方检验机构根据国家行政体制,由政府各部门在自己分工权限范围内对有关进出口商品检验工作实行分工管理。通商产业省负责进出口工业品的检验管理;农林水产省负责全国进出口农林水产品和食品的检验和检疫管理;厚生省负责进出口食品、医药品等卫生方面的检验和管理;运输省负责进出口商品运载计量和安全方面的检验管理。日本政府通过国家立法进行管理,对重点进出口商品实行强制性检验,并对民间检验机构实行监督管理。

欧盟国家的官方检验机构组织形式与美国类似,也是按商品类别由政府各部门分管,按有关法律授权或政府认可实施检验和监督管理。如德国技术检验代理机构网(TUV)获得官方承认并主管市场的商品质量;英国标准协会(BSI)负责制订标准和实施检验、认证等工作;荷兰卫生部主管药品和食品,经济部主管电器和计量器具,农渔部主管水产品和农产品,环保部主管建材、化工品和危险品,运输部主管车辆和飞机,社会安全部主管核能的检验和监督管理。欧盟为监控所有的技术法规建立了一个官方/私人机构体系。

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