境外加工贸易

业务开展背景与投资方向

开展境外加工贸易已成为当前实现国民经济调整和培育出口的一个新增长点。支持和鼓励有条件的企业到境外有市场潜力的地区发展加工贸易，带动国内商品出口是我国推进外经贸工作的一项重要战略。

我国境外投资在行业选择上，以在设备、技术上有较强比较优势的轻工、纺织、家用电器等机械电子以及服装加工等行业为重点，到境外投资办厂，进行产品的组装和加工生产。

在投资方式上，鼓励企业以设备、技术和原材料、零部件等实物投入，以从事散件组装和加工生产为重点，重点支持那些不需要申请资金以自有资金投资的优势企业，同时对投资少、见效快、风险小的短平快项目也重点推动。

业务注意事项

项目可行性研究是保证项目取得成功的重要前提。可行性研究的重点应放在市场需求、投资环境以及能否有效发挥自身优势等的调研上，在没有落实销售渠道之前不可贸然投资。

与当地企业开展合资、合作前，必须对当地合作伙伴的资信情况、市场营销能力、合作精神等进行深入调查了解。要通过订立协议的形式明确合资、合作双方的权利和义务，注意落实项目各方投资资金及项目开办初期的流动资金。在举办合资、合作企业的整个过程中，要选派得力人员参与企业的注册、经营管理，特别是财务部门，必须由中方控制。

人员选派是否得当在相当程度上决定着投资项目的成败。国内投资主体应选派政治素质好、责任心强、富有开拓精神、熟悉业务、懂外语、身体健康的同志赴国外开展工作。

要根据项目的实际情况大胆采用新的经营管理体制，建立和完善内部激励机制和约束机制，建立风险防范机制，适时购买保险，强化持续经营和品牌意识，切实加强产品的售后服务。

境外加工贸易企业要研究、掌握和遵守驻在国的有关法律、法规，依法开展经营活动。在举办项目的整个过程中，企业中方负责人要定期向我驻外经商机构通报项目的运营情况，项目经营管理人员到位后应持批准证书向我驻外经商机构报到登记，在外工作期间要服从我驻当地使领馆的领导和协调。

要建立健全以财务管理为核心的各项管理制度，强化财务约束，认真执行境外财务管理制度，特别是财务“双签”制度。国内投资主体应按时归还所借用的援外优惠贷款、周转外汇贷款等各种借款和银行贷款，切实加强对境外加工贸易企业的管理，确保境外资产的保值增值。

境外加工贸易企业的中方股份不得以个人名义持有。如有特殊情况确需以个人名义持有的，必须按规定在国内外办理委托协议手续并予以公证。境外加工贸易企业在外登记注册后，应尽快将注册文件报国内外经贸主管部门备案，企业的经营状况须定期向有关部门报告并参加年检。

举办境外加工贸易项目，可根据实际情况注意强调该项业务的开展有利于受资国增加就业、发展经济、扩大当地出口和发展双边经贸合作，努力争取当地政府的支持和有关优惠政策。