国货出口复进口

现象与产生原因

国货出口复进口，按照海关的解释，就是指重新进口已经进入到中国大陆的保税物流园区或自由贸易港的中国产品。这些产品在未进行加工改变货物状态的情况下，因某些原因需要重新中转复运进境。这其中，有因为质量问题和经济纠纷而被退货的产品，有跨国公司全球产业链的布局考虑，但更多的国货出口复进口是和“加工贸易”联系在一起的。通俗地讲就是重新进口已经出口的中国产品。具体做法是国内的产品在办理出口手续后离境，然后又办理进口手续进口。

由于中国企业离得最近的“境外”就是香港，香港又是贸易自由港，所以国货的出口复进口一般在香港完成。业内称之为“香港一日游”，即产品在香港一日之内实现了出口和进口。随着内陆保税园区、保税物流中心的建立，出口复进口在国内就可以实现，“区内一日游”代替了“香港一日游”。原因是保税园区、保税物流中心是“境内关外”的海关监管区，国内货物进入则视同出口，再进入国内则为进口，货物在保税仓库里转一圈之后，就可以实现出口和进口。

国货出口复进口产生的原因包括：企业追求利润最大化的选择，针对现行出口退税、关税倒挂等政策，企业为追求利润最大化的选择；外商投资企业为调整在我国的经营布局和竞争策略而采取复进口；国际产业分工的影响，国际产业分工细化，以及跨国公司在全球配置资源在客观上要求某些中间品多次进出关境而导致复进口；我国的加工贸易深加工结转税收政策促使企业采取出口复进口，目前国内大多数省市对加工贸易深加工结转税收实行的“先征后退”，企业或为了减少征税退税时间差造成的资金占压或避免跨省区结转的繁杂手续，转而采取出口复进口。

效用

国货出口复进口的效用包括：可以得到客观的利润，企业从进出口税收政策可以得到可观的利润，有利于企业发展；降低企业的物流成本，在内陆保税园区、保税物流中心进行“区内一日游”，大大降低了企业的物流成本；有利于增加贸易逆差，促进国际贸易平衡，在国际贸易摩擦加剧的情况下，对我国是有利的；有利于我国加工贸易的转型升级和发展，出口复进口在增加企业利润的同时，还有利于促进企业通过复进口将原材料、初级零部件等加工成为成品出口，使产品成倍增值，提高出口产品质量，促进加工贸易升级和产业链的延伸、优化和集聚；会促进物流业和加工贸易区的发展。

案例

以一个电子企业为例，电子元件出口可以享受13%至17%不等的出口退税，等于价格成本降低了13%至17%。而下游企业用更低的价格进口时，只要持有加工贸易手册，就不用另外缴纳进口关税和环节税，上下游企业都得到了税收减免的好处。据业内人士介绍，国货出口复进口一般都是以这样的程序进行的。

在国货出口复进口不多时，其对中国的进出口总额影响不大。但随着国货出口复进口数量的不断增加，其对进出口总额的影响在不断扩大。据统计，在过去26年来，这项业务增长了3056倍。2006年全国共办理出口货物退免税4285亿元，比上年增长27%，是历史上办理出口退免税最多的一年。如此迅猛的增长势头，扰乱了正常的外贸秩序，扭曲了中国的外贸数字。