公铁联运

构成要素与运作

构成公铁联运必须具备一份公铁联运合同，该合同是全程运输经营人与托运人之间权利、义务、责任与豁免的合同关系和运输性质的确定，也是区别公铁联运与一般货物运输的主要依据。必须使用一份公铁联运单据，该单据应满足货物全程运输过程中公路及铁路不同运输方式的需要，并按单一运费率计收全程运费。必须是公路及铁路两种运输方式的联合运输，且是国内货物运输，不涉及国际货物运输。必须由一个全程运输经营人对货物运输的全程负责，该经营人不仅是订立合同的当事人，也是公铁联运单据的签发人。

全程运输经营人可以将全部或部分运输委托他人完成，并订立分运合同，但分运合同的实际承运人与原货物托运人之间不存在任何合同关系。公铁联运的主要特点是由全程运输经营人与托运人签订一个合同，并由全程运输经营人统一组织全程运输，实行运输全程一次托运、一次付费、一单到底、统一理赔和全程负责。

在北美驮背运输运作中，根据是否拥有和经营公路拖车的不同，业务可分成以下几种情况：铁路承运人拥有或租用拖车，铁路承运人签发全程运输单证并自行完成门到门运输；货主拥有或租用拖车，铁路承运人仅负责铁路区段运输，公路运输由货主自行完成；公路承运人拥有或租用拖车，可以是公路承运人签发全程运输单证、组织门到门运输并自行完成公路运输而铁路运输转委托铁路承运人，也可以是公路承运人接受铁路承运人或货主委托完成公路运输；货运代理人作为独立经营人，可以是货运代理人不拥有或租用拖车时签发全程运输单证、组织门到门运输并分别委托公路和铁路承运人，也可以是货运代理人拥有或租用拖车时等同于公路承运人。

优点与面临问题

公铁联运的优点包括：手续简单，责任统一；减少运输过程中的时间损失和货物灭失、损坏、被盗的风险，使货物运输高效快捷；节省运杂费用，降低运输成本；提高运输的组织水平，实现货物连续运输；改善环境，减少能源消耗、城市道路拥挤和交通事故，支持可持续发展；发挥铁路线路和仓库的作用，提高铁路车辆利用率。

我国公铁联运面临的问题包括：实际操作还需探索；铁路系统多年的沉疴痼疾是最大的制约；统一管理机构的缺失和一致性政策的缺失是较为突出的问题；我国现代物流业起步较晚，高级物流人才匮乏，公铁联运的相关运输技术一直薄弱，人才的培育和成熟大致需要一个周期；物流经济总体发展不平衡，区域发展水平存在很大差距。