澳大利亚邮政

概况与网络

澳大利亚邮政是一家国有公司，总部设在墨尔本市。现有员工35400人，在全国共有970万个投递点、4477个零售网点，年邮件投递量约为53亿件，每天接待用户约110万人。在近3年的澳大利亚全国各企业信誉指数排名中，澳大利亚邮政一直荣居首位。目前，邮政公司已获得了AAA信用等级，被客户称为是澳大利亚国内最值得信赖的企业。

经过1975年、1989年和1994年三次重大改革，澳大利亚邮政的业务经营发生了显著变化。进入90年代，其核心产品和业务——信函、包裹与物流配送、零售与金融业务都获得了较快发展。

未来邮政项目

1994年，为迎接国内邮政市场进一步开放和新电子替代技术的挑战，澳大利亚邮政开始为2000年规划一个崭新的信函处理和投递网络，该项目计划投资5.1亿澳元，引入世界一流的电子自动化邮件处理技术。网络重新配置包括：在悉尼的Strathfield和墨尔本的Dandenong新建立两个主要的邮件处理中心；关闭Turella、Leightonfield、Seven Hills、Preston、Blackburn、Scoresby和Clayton的7个邮件处理中心；对约6800名员工进行重新安置、调配或自愿退休。

网络引入的新设备包括：能够识读机器打印地址和手写体地址的电子光学字符阅读器（MLOCR）；能够自动分拣条码邮件的设备；当MLOCR不能立即解析邮件地址时，可识读该类邮件地址的视频信号编码器（Vide Coding）；可把邮件传输到预先确定的处理点的计算机控制管理系统。1998年至1999年，一些商业用户试验了引入网络的新机器。随着悉尼和墨尔本信函处理中心的建成，全部用户采用自动化设备处理文件，每天可处理邮件达1200万件。随着“FuturePost”的实施，澳大利亚邮政首次自动化分拣信函到投递段，提高了邮件投递的可靠性和准确性，降低了投递成本。至今，澳大利亚邮政网络已引入56台条码分拣机、593台Vide Coding、46台MLOCR（其中39台投入使用，其余7台在试验中）。

零售网络与金融业务

澳大利亚拥有人口1800万，国土面积768.23万平方公里，其国土面积的99%为农村和偏远山区，而农村和偏远山区的人口只占国内总人口的29%。根据地理和人口分布特征，邮政公司合理配置了全国的零售网点。目前，分布于全国的4479家邮政网点中，邮政公司经营的为902家（1999～2000年度盈利的零售网点占76.9%），其中城市设置616家，农村设置253家，偏远山区设置33家；经注册的私营企业经营的零售点为2985家，其中城市设置1264家，农村设置1446家，偏远山区设置275家；另外社区邮局代销点592家，其中城市设置30家，农村设置372家，偏远山区设置190家。农村及偏远山区的零售点为2569家，占总零售点的57%。

澳大利亚邮政零售业务收入连续4年上涨，到1999～2000年度，零售收入达9.36亿澳元，占邮政公司年收入（37亿澳元）的25.35%。促进零售业务持续发展的主要原因包括国内经济活跃、忙碌的消费者对便利购物方式的需求、家用电脑的普及、社区对第三方票据付款方式的支持、预付移动电话和充值卡使用的增加以及顾客对其零售服务和商品的欢迎。每天有80万人光顾邮政零售点，从事邮寄、票据支付及购物等活动。其中邮政产品占37%、集邮占2%、零售商品占7%、银行业务占8%、汇票占5%、票据支付占41%。

邮政公司通过“面对面”和网上服务方式，在金融市场确定了巩固地位。通过票据支付（Billpay）和直接转账（Giro Post）业务，开通了全国最大的个人金融服务网络。票据支付委托人已由27家增加到390家，1999～2000年度为390家公司支付1.7亿多张票据。直接转帐业务适合农村中小商业使用，1999～2000年度，地处偏远山区的新南威尔士州的梅里瓦和西澳大利亚的得比的28家金融机构加入了邮政公司的网络（至今已进入直接转帐业务网络的金融机构已达52家）。到1999～2000年度，已有2822个邮政网点可提供直接转帐业务服务，年处理交易2800多万笔。目前，邮政公司与联邦银行选择了30个地区，共同开发商业银行业务。

改革历程与经营战略

1975年之前，澳大利亚邮电部管理着国内和与他国的邮政和电信业务。1975年7月1日，澳大利亚邮电部决定邮电分设、分营，分别成立澳大利亚邮政委员会和澳大利亚电信委员会，实行政企合一体制。改革之前，澳大利亚邮政业务大约有6500万澳元的赤字。这次改革使邮政业务摆脱了政府的直接管制，但也取消了预算补贴和交叉补贴。1989年，澳大利亚邮政正式成为一个国有的、具有独立法律地位的公司，依法成立董事会，信函业务予以保留，履行普遍服务义务，除支付税费外，向政府交红利。

澳大利亚邮政提高了效率，利润增长10多倍，劳动生产率高出同期国内平均水平的2倍多。成绩归功于：按照商业化模式经营，自负盈亏；在高级管理层和董事会级别注入新的私营管理技巧；通过全面改善邮件处理设备和技术，提高运行效率和可靠性；将产品和服务供给扩展到其他补充领域；全面修整长期亏损的零售业务。商业化变革以确保邮政员工利益和国家民众利益为前提，没有强迫裁员，也没有降低普遍服务水平和质量，公司作为值得信赖、可靠的社会服务供给者的名誉得到有效维护。2003年被评为“澳大利亚最值得信赖的商业组织”。

澳大利亚邮政的改革有三个不变：改革并未实行“私有化”，政府仍然是唯一股东；信件寄递业务由邮政专营没有变，非邮政公司要经营250克以内的邮政专营业务，必须向用户收取4倍于邮政的资费；开“邮政商店”没有改变邮政性质，其出售的商品均与邮政业务有关。

澳大利亚邮政的经营战略包括：发挥品牌和专营优势，化解普遍服务压力，普遍推行特许经营制度，其4491个营业网点中特许经营的占2/3强，且多在边远地区。实施“竞合策略”，走联合经营之路，广泛与社会各界、各种经济组织和企业的大客户协作。培养核心竞争力，保证企业持续发展，把邮政系统所独有的最庞大的立体性物流网络和统一的基层服务网点作为企业的核心竞争力。企业战略由三部分构成：强化和延伸核心业务，包括信函、包裹、零售网点及金融服务；在代办市场取得主导地位，包括电子账单支付、数据库管理、贸易枢纽等；加强核心能力和基础设施建设。