瑞典邮政

改革与市场化

瑞典邮政是国家开办、国家控股（100%）的垄断行业，内部政企分开后，邮政在法律规范下靠网络实力和良好服务占领市场。1993年瑞典放弃了信函垄断保护权，完全改革了邮政市场。1994年瑞典邮政从公共服务公司改为股份有限公司。

1994年颁布的邮政法对整个邮政行业有效，包括现存和潜在的私营运营者。邮政法保证普通公众依法能享受到邮政服务，政府有责任保证良好的邮政服务。目前瑞典邮政是唯一有能力提供全国服务的邮政运营商。邮政法还明确了信函（≤2kg）和包裹（≤20kg）业务的普遍服务范围，并规定瑞典邮政必须承担邮政划拨业务的普遍服务义务。

1994年，瑞典政府在欧洲率先对邮政进行改革，将邮政从政府中分离出来，成立特殊的国家邮政公司，实行企业化经营；政府职能交由同属交通、通信部的国家通信管理委员会承担；同时宣布打破“垄断”，放弃“专营”，二千克以下信函实行经营许可证制度。改革后，瑞典邮政靠法制和网络实力，市场占有率始终保持在95%左右。

网点建设与服务

瑞典王国邮政已有375年历史，1994年以前一直是国家机构的组成部分。长期以来，邮政网点主要设在城市和政府所在地，全国邮政局、所以自建、自办为主，总数为3000个左右。1999年北京第22届万国邮联大会后，该国邮政为贯彻普遍服务方针，决定在2002年底前再增各类局所3000处。新建网点坚持以人为本，将邮局开到用户家门口，以联建联办、委办代办为主。

网点设置方式包括：在居民集中居住区设服务功能齐全的正规邮政局所；在工厂由厂方提供人员、场地、房屋办理邮政业务；在大学区与大学签订合同设立邮政代办点；在超市由邮局提供联网微机和保险柜等设备，超市提供代办人员；在连锁店与其总部签订协议建立代办关系，代售邮票信封、报刊等。合作使网点比原来增加一倍。

在服务对象上，瑞典邮政已把重点转向工商企业和城乡居民，即全国50万个企业、400万户家庭。瑞典邮政年人均信函为400件左右，信函类业务量、收入均占全部邮政的60%。

业务调整与合并

瑞典邮政的转账业务在国内家喻户晓，1999年受理了约4亿笔共49000亿瑞典克郎的转账业务，营业额为37亿瑞典克郎，占整个收入的7%。随着计算机和因特网的普及，转账业务所取得的日利差开始减少，而邮政局内该业务的从业人员有近8000人。瑞典邮政在申请将转账业务发展为全部银行业务未获批准后，决定出售这项业务，到2001年3月31日正式取消该业务。

由于包裹业务与电子商务业务密切相连，瑞典邮政把这项业务作为未来发展的方向，将提高包裹运送质量作为起点，提供采购、运输、包装、装配、送达一条龙服务。其主要做法包括：建立瑞典邮政网站发展注册用户；提供更简便的用邮方式，如用户自取包裹的自助式服务、一站式接待服务；对网络公司提供即时印刷服务；着力发展广告商函业务，将广告商函业务作为支柱产业。

2008年4月1日，瑞典和丹麦政府宣布将两国邮政部门合并，成立一家新公司。参与合并的两家企业大股东都是政府，瑞典邮政是国家完全持股的上市公司，丹麦邮政则由国家占75%股份，CVC金融伙伴公司占22%股份，剩下的3%由职工拥有。合并后瑞典方面拥有新公司60%股份，丹麦方面拥有40%股份。新公司总部设在瑞典首都斯德哥尔摩，拥有5万名员工。2009年6月，瑞典邮政和丹麦邮政已完成合资集团成立的准备工作，新集团员工总数达5万人，年业务收入预计为450亿瑞典克朗。