农村物流

特点与现状

与城市物流比较，农村物流具有分散性、季节性、差异性、多样性等特点。从全国范围看，农业生产的分布不均衡，存在增产不增收现象，制约瓶颈之一是农产品物流。目前，我国农产品物流以常温物流或自然物流形式为主，农产品在物流过程中损失很大。我国农产品物流网络缺口较大，一些地方的水果或蔬菜由于运不出去而烂在地里，有的近距离贩运由于当地已形成产品相对集聚，造成供大于求，市场价格很低。随着城镇生活水平提高，人们对农产品安全性、新鲜度等要求越来越高。由于农产品本身特点以及产销地相对分散，加之采后加工技术相对薄弱，对农产品物流要求较高。目前农村现有物流条件远不具备现代要求，农产品的生产、加工、运输、销售、消费链条中，运输环节不足导致链条脆弱，制约实物流、资金流乃至信息流的流动，出现“肠梗阻”现象。农村迫切需要完善的产品服务（包括生活资料和生产资料）、信息服务（包括科技普及知识、交易信息等传播）以及其他综合性的社会化服务，这些都要求建立具有现代化意义的农村物流体系。所以，农产品物流问题已经成为新农村建设的一个瓶颈。

农村物流渠道与机遇

自1982年初第一个“一号文件”，国家开始要求恢复和加强供销合作社组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性，随后开始将供销社办成农民合作经济组织的改革。1995年2月中央5号文件《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》，以及随后由内贸部独立出中华全国供销合作总社，力图扭转农民与供销社“两张皮”的状况，改变基层供销社大部分属于危困型和保本微利型的被动局面。经历20多年改革，供销合作社已经“社有民营”，名为实行责任制，实际上变成了挂供销社招牌的“个体户”。当前，就大部分农村地区而言，分散的、实力很小的、素质不高的个体商业，组成了农村流通体系的最主要部分。这种现状造就了假化肥、假种子、假农药的泛滥，诚信、优质难见，退货、索赔无门。目前国内有三分之一以上的农民购买生产资料、消费资料要跑到县以上的市场去找。据中国消费者协会调查，31.3%的农民认为购买生活资料不方便，37.2%的农民认为购买生产资料不方便。据测算，目前农村居民人均固定商业面积不足0.1平方米，仅为北京、上海等大城市的十分之一，绝大多数地区农民消费主要靠原始的集贸市场和落后的代销店、“夫妻店”实现。广大农村也是假冒伪劣产品泛滥最严重的地方，农村消费物价指数持续高于城市，农民收入增幅与农村物价增幅反差较大。基于对农村物资流通体系现状的高度重视，政府在农村地区大力推进“万村千乡”工程。这是由商务部牵头，以建设“农家店”为核心的农村物资流通体系的创新，引导城市连锁和超市向农村延伸发展“农家店”。乡镇级“农家店”原则上以批零结合的综合性服务为主，鼓励其从事农资、日用小商品的批发与零售经营，以及政策允许的农副产品购销业务等。村级“农家店”以零售服务为主。此外，倡导大型流通企业与生产企业进行“工商联手”，研发并生产适合当地消费特点的自有品牌消费品。其建设方式是：引导各类大中型流通企业直接到试点县（市）的乡村投资建立、改造连锁“农家店”；鼓励各类大中型连锁企业通过吸引小型企业加盟的方式到乡村建立、改造“农家店”；支持各类中小型企业通过自愿连锁，即企业自愿结合、统一采购、统一建立销售网络的方式建设“农家店”。

邮政物流与对策

邮政物流融入新农村建设具有天然优势。其一，较为完备的网络体系。中国邮政经过几十年的努力，已经拥有遍布全国广大农村的实物传递网络和金融网络，这是实践、时间、政策及几代人努力积累的结果，是借助国家之力特别是高投入所奠定的重要物质基础，将极大地节省市场开拓成本，故积极参与新农村的流通体系建设，邮政物流具备得天独厚的天然优势。其二，较高的信誉。“人民邮政为人民”的服务宗旨，使邮政在农民心目当中具有较高的知名度和美誉度，在一定意义上，它体现着政府或国家的公信力。这是难得的市场优势，是竞争中最大的资源优势。其三，技术优势。庞大的网络体系和几十年的积累，不仅与农民形成感情纽带，而且从技术上也日趋成熟，有能力承担农村物流较高的技术要求。邮政物流向农村发展既是社会统筹发展的客观需要，也是邮政发展的自身需求。邮政系统应做好以下几点：一是制定长远的发展规划，把握时机，抢先一步占领农村市场，积极制定切实可行的中长期发展规划以及近期的实施计划，从市场定位、市场细分、产品（项目）开发等诸多方面进行深入的调查研究，积极稳妥地按规划和计划实施，同时要注意规划制定的前瞻性、可行性。二是积极拓展业务，农村物流的领域相当广泛，要针对性地分析市场需求，积极地拓展业务，并建立较为稳定的业务关系，按照生产、生活、文化建设等不同的特点，开展市场营销，提供优质的产品和服务，逐步创建邮政物流品牌。三是充分利用政策空间，邮政进军农村物流市场，要充分运用好中央2005年“一号文件”和2006年“一号文件”对邮政工作的政策要求，同时要充分抓住商务部推进“万村千乡”工程的商机，充分利用其政策支持，大力发展邮政物流，为推进社会主义新农村建设服务。