应急物流能力

特征

应急物流作为对突发事件中物资、人员、资金需求进行紧急保障的特殊物流活动，具有突发性、不确定性、弱经济性和非常规性等特点。其能力特征包括：时间效应性强，要求在最短时间内以最快捷流程和最安全方式进行保障；柔性强，需满足不同阶段和不同需求；独特性，不同应急系统的能力在质与量上存在差别；开放性和可扩展性，需求随机且不确定，系统需能扩展能力；整体性，能力是有形要素和无形要素的综合反映，不是简单叠加。

构成

应急物流能力由两部分构成：一是由应急物流系统的物质结构形成的客观能力，包括仓储、运输、分拣等物流设备和资源的处理能力；二是由应急物流系统的管理者对整个应急物流运作过程的协调与控制能力，包括计划、组织与控制的能力。应急物流能力是对整个应急物流过程中的有形要素和无形要素进行组织、控制和协调的综合反映。

指标体系

参考通用物流能力的5个最关键因素，结合应急物流自身特点，归纳出应急物流能力的四个组成部分：快速反应能力、服务能力、支持能力和保障能力。

快速反应能力通过对物流系统内各环节时间的压缩来实现快速响应。包括指挥机构的建立、时间管理、人员管理和信息处理能力。

服务能力包括物资筹集、物资调度、物资运输、物资配送、信息分析与反馈能力以及物料流转质量。

支持能力包括道路状况、人员素质、专家辅助决策能力以及GIS技术与综合数据库能力。

保障能力包括绿色通道机制、法律保障机制、全民动员机制和政府协调机制。