反倾销税
编辑词条反倾销税是进口方依法调查并认定倾销、国内产业损害及两者因果关系后,可以对相关进口产品征收的贸易救济税。低价本身不等于倾销,具体适用范围和税额应依据有效调查裁定及征税公告判断。
- 解释
- 对倾销商品所征收的进口附加税
- 外文名
- Anti-dumping Duties
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反倾销税是进口方针对特定倾销进口产品依法采取的一种贸易救济措施,通常体现为在相关进口环节征收的额外税款。其对象由调查裁定和公告确定,不是对所有外国商品普遍加征,也不能仅凭某项进口商品价格较低就认定应当征收。
倾销、损害与因果关系
在WTO反倾销规则下,倾销判断关注出口价格与正常价值之间的比较。正常价值通常需要依据适用规则确定,并考虑可比性调整;它不等于进口国市场的任意零售价。调查还要判断国内生产同类产品的产业是否受到实质损害、实质损害威胁,或产业建立受到实质阻碍。
倾销与损害之间必须存在因果关系,不能把需求变化、技术变化或其他因素造成的损害全部归因于相关进口。例如国内企业销量下降,可能同时受市场收缩、成本变化和竞争格局影响,调查需要在证据基础上区分这些因素。低价销售、企业亏损或进口数量增加中的任意一个现象,均不能单独替代完整认定。
调查与措施的形成
反倾销程序通常由国内产业提出申请,调查机关审查证据后决定是否立案,并向有关生产商、出口商和进口商收集资料。相关主体可以按程序提交信息、提出意见并维护保密资料。企业应诉时,交易记录、成本数据、销售渠道和关联关系等资料可能影响调查分析。
调查过程中可能采取临时措施,最终裁定后则可能征收反倾销税、接受符合条件的价格承诺,或者终止调查。临时保证金与最终税款不是同一概念,是否退还、抵缴或追溯处理,应按适用规则及决定执行。价格承诺也有明确对象和履行条件,不是出口商自行承诺涨价即可免于措施。
征税对象与金额
在中国,商务部负责相应反倾销调查及公告,征收反倾销税由商务部提出建议,国务院关税税则委员会作出决定,海关执行。纳税人为相关倾销进口产品的进口经营者。不同生产商、出口商可能适用不同税率,不能将某一应诉企业的税率直接用于同一国家的全部供货方。
适用判断需要同时识别产品描述、原产地、生产商或出口商及实施日期。税则号列有助于定位,但公告的具体产品范围同样重要。企业仅看到编码相同或不同,都不宜脱离公告的货物定义作结论。反倾销税与正常进口关税、反补贴税和保障措施各有依据,不能相互混称。
期限、复审与经营影响
措施并非一经实施就永久有效,也不是出口价格短期提高后自动停止。WTO规则设置了期限和复审机制,通常五年终止的安排存在依法开展期终复审后继续实施的情形。具体货物是否仍受措施约束,需要查看原公告及后续复审、变更或终止文件。
对于进口企业,反倾销税会影响采购成本和报价,合同中费用承担的约定还应与法定纳税义务区分。对于出口企业,真实完整的经营资料和及时参与程序有助于说明自身情况;变更运输路线或发货地点不会自动改变货物原产地,更不能以不实申报替代对措施范围的合规判断。
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