保税货物

定义与特征

保税货物是海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。从海关法定义看，保税货物具有特定目的、暂免纳税、复运出境三个特征。

中国《海关法》将保税货物限定为进行贸易活动（储存）和加工制造活动（加工、装配）两种特定目的而进口的货物。保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。

保税货物必须以原状或加工后产品复运出境，这是构成保税货物的重要前提，也是海关对保税货物的监管原则和经营者必须履行的法律义务。

报关程序

保税货物在保税仓库所在地入境时，货主或其代理人持《进口货物报关单》、《保税仓库登记证书》等单证向海关申报。如进口货物列入国家商检机构实施检验出口商品种类表的，须提交商检证书。

保税货物经批准正式销售于国内市场时，货主或其代理人须向海关补办进口报关手续并交纳关税和工商统一税，由海关签印放行。保税货物复运出境时，发货人或其代理人持《出口货物报关单》和原进口时由海关签印的《进口货物报关单》向当地海关办理复运出境手续。

中国保税货物分类

中国海关监管的保税货物主要包括：进料加工进口的料件和加工的成品；来料加工进口的料件和加工的成品以及进口用工缴费偿还的作价设备；补偿贸易用产品偿还的进口设备；外商投资企业为履行产品出口合同而进口的料件和加工的成品；按出口合同客供条款规定而进口的客户免费提供的原材料；保税仓库存储的货物；保税工厂为生产出口产品而进口的料件、设备和加工的成品等。

中国海关监管保税货物制度主要由三方面内容构成：海关对加工贸易货物的监管、海关对保税仓库及其所存货物的监管、海关对保税工厂的监管。