贸易壁垒

定义与分类

贸易壁垒又称贸易障碍，是对国外国间商品劳务交换所设置的人为限制，主要是指一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般分为关税壁垒和非关税壁垒两类。就广义而言，凡使正常贸易受到阻碍，市场竞争机制作用受到干扰的各种人为措施，均属贸易壁垒的范畴，如进口税或起同等作用的其他捐税、商品流通的各种数量限制、在生产者购买者或使用者之间实行的各种歧视措施或做法、国家给予的各种补贴或强加的各种特殊负担，以及为划分市场范围或谋取额外利润而实行的各种限制性做法等。关税及贸易总协定所推行的关税自由化、商品贸易自由化与劳务贸易壁垒，尽管在关税方面取得较大进展，在其他方面却收效甚微。某种形式的贸易壁垒削弱了，其他形式的贸易壁垒却加强了，各种新的贸易壁垒反而层出不穷。

随着WTO等国际间贸易组织成员的不断增加以及各地区组织的建立，如北美自由贸易区等，对这两类组织的非成员国关税壁垒还在起着作用。但值得注意的是，国际上非关税壁垒的作用正在上升，或有上升的趋势。一些发达国家利用其自身的技术优势对来自其它国家产品的认证要求，极大地阻碍了欠发达和发展中国家制成品的出口，而只能出些资源性的初级产品，加剧了南北间的经济及贸易发展差距。另外，发达国家以及一些次发达甚至发展中国家越来越多地采用的反倾销手段，也是非关税壁垒之一。就我国而言，配额、许可证制度也属于后者。

种类与表现形式

以贸易壁垒影响的贸易种类为标准，可以把贸易壁垒分为以下五种：货物贸易的关税壁垒，如关税减让方面、关税税则分类方面、关税高峰、关税配额等；货物贸易的非关税壁垒，如进口许可、出口许可、进口配额、进口禁令、技术性贸易壁垒、出口限制、政府采购、补贴、自愿出口限制、当地含量要求、国家专控的进出口贸易、卫生与动植物检疫措施、反倾销反补贴保障措施等贸易救济措施；妨碍与贸易有关的投资的措施，如投资准入范围的限制、税收歧视、外国股权的限制；妨碍服务贸易的措施，如准入限制、外国股权的限制；妨碍与贸易有关的知识产权的措施，如对知识产权保护力度不够等。

根据贸易壁垒的表现形式，可以把贸易壁垒分成以下四种：立法，以法律、法规、条例的形式规定贸易壁垒；行政决定，以行政决定、行政命令、指令形式规定贸易壁垒；政策以及舆论，政府采取或者支持的以政策、舆论宣传来影响本国国民，比如使用国货、歧视进口产品等；做法，比如短时间内不适当地频繁使用反倾销措施、地方保护主义、贪污、官僚主义等。

案例分析

案例一：“1·31”特大走私香烟案。涉嫌偷逃税款总额达2亿多元的“1·31”特大走私香烟案，2006年4月13日上午在广东省湛江市中级人民法院公开开庭审理。此案涉及偷逃税额达2亿多元，包括三个结构复杂、时分时合、相互勾结的犯罪团伙，近6年的走私情况，从越南等地走私香烟，所流通的区域涉及广东、广西、福建、浙江的10多个市县。世界各国普遍以道德公义、收入公平等理由，在物流通关时会对特定进出口贸易商品征收高关税、设定进口配额或提高其准入要求等来限制其通关量。以烟草、名酒等特殊贸易商品为例，它们因为对人体健康有一定危害，且价格昂贵，故广泛被各国以维护国民健康、调节利润收入等理由公开地加以高关税、高质量技术要求等进口阻力。公开的贸易壁垒由于被各国普遍接纳与采用，故国与国间的贸易摩擦问题通常较易得到协商解决。

案例二：丹麦政府与饮料瓶。1981年，丹麦政府决定，所有啤酒和汽水都必须装在可回收再利用的瓶子中才能出售。这一决策的背景是：传统的运行良好的玻璃回收处理系统，受到日益增多的不可回收再利用啤酒瓶及其他容器瓶的威胁。欧洲共同体委员会认为该法律给进口货物增加了比丹麦货物高的成本，从而构成了阻碍联盟内货物自由流动的贸易壁垒。1986年欧洲共同体仲裁法庭受理了这一案件。1988年9月，法庭裁决，允许丹麦保留其强制性的容器再利用法律。法庭确认，以环境保护为出发点，允许存在货物自由流动一般规则的例外。