政府为促进中国电子商务发展的举措和遇到的问题-ESG跨境

中国电子商务的增加

展望未来，花费者对高性价比海外产品的需求将进一步推进跨境网络零售市场的发展。但是，随着监管机构进一步晋升关注，跨境零售产品此前享有的价钱优势将被减弱，市场的发展速度也会逐渐趋缓。在麦肯锡看来，随着政府一系列调控政策的出台，以及对渠道零售价钱的技巧性管控，中国跨境零售此前的指数型增加态势将变得更为理性。此外，政府还采用了一些有利举动，赞助跨境电商向着健康和可连续的方向发展。

政府举动

政府持续勉励行业增加，但也通过收紧税务政策来增强治理

1. 持续支撑跨境经济

• 勉励跨境电商⾏业内的商业模式创新

• 扩⼤跨境电商试点城市规模

• 勉励面向跨境商业的⾦融服务创新（如支付、租赁）

2.尺度化的治理流程

• 树立企业信誉信息共享和监测机制，用以强化跨⾏政部门、跨企业的协作

• 以突出强调售后服务和花费者权益掩护的⽅法来改良跨境产品德量管理

3.克制逃税

• 中国海关总署正以两种潜在⽅式针对跨境商品调剂税收构造：一提⾼⾏邮税率；二在⾏邮税的基本上调剂增值税和花费税。

• 对跨境包裹进⾏更严厉的筛选甄别，尤其针对邮寄配送的包裹，以便克制逃税的情形

• 简化税收流程以减轻企业累赘

政策引述：

……跨境电商不仅能够⽅便群众⽣活，倒逼中国制作业转型升级，⽽且能够带动物流、支付、快递等服务业发展……政府还应在产品监管和跨境交易安全保证⽅面施展更加积极的作用，掩护花费者并减少市场上的假冒产品。最终，跨境电商将推进中国整体进出⼝发展。

——中国总理李克强，2017年9月

推迟（跨境电⼦零售商进⼝法规）⽣效日期反应了政府对新兴产业的勉励。”

——《政府⼯作报告》，2017年9月

税收新政：

政府一直在不断完美针对跨境电商的税收政策，以规范行业秩序，实现更健康、更均衡的发展。一方面，税收新政的实行会带来行邮税的上涨，从而打击个人代购行动；另一方面，新税率实行后，跨境电商税负减轻，将为电商平台带来利好。除去税收政策的变更外，政府还为跨境电商平台/园区设立了试点城市，吸引各类跨境电商企业入驻，勉励行业发展。

税收新政有助于增强政府治理、遏制偷税漏税现象，并增长跨境税收收入。它还可以通过调剂税收构造来扩充进口商品品类，比如对高价值产品征收更高的税率、勉励进口长尾产品，而不仅仅是畅销商品等。行邮税的减免也会让花费者更多转向低端/低成本产品的直邮。

为确保税收新政的安稳过渡和有效落地，中国政府出于战略性考量，将新政的落地时光推迟到了2018年底。

增进自由贸易区建设：

自2013年上海树立第一个自由贸易区以来，中国一直在推进自贸区的建设。2015年之后，各地纷纭开端复制这种模式，由此将自贸区推广到全国。截至目前，中国大陆地域共有18个自由贸易区。

自贸区保税区/仓的树立，以及电商试点城市规模的扩展，进一步勉励了电商企业开展跨境业务。此外，自贸区内的优惠政策也有利于晋升跨境电商物流和区域经济一体化的效力。

以顺丰速运为首的物流服务供给商也盼望搭上“跨境电商”的快车，他们开端在自贸区开展业务，通过 供给全面的进出口物流服务来抓住迅速增加的跨境市场机会。

“一带一路”：

“一带一路”倡议旨在复兴古老的丝绸之路，将其打造为现代的过境运输、贸易和经济走廊，增进跨境贸易，并为国际物流公司和本土电商企业发明“走出去”的机遇。比如，阿里巴巴就在马来西亚的数字自贸区打造了第一个世界电子贸易平台(eWTP)中心。该中心于2019年投入运营，旨在扮演 区域电商物流枢纽的角色，为开展全球贸易的中小企业发明更方便的营商环境。

面临的挑衅

跨境电商包括5个阶段：商品申报、仓储物流、海关审批、交易结算和售后服务。中国跨境电商企业遇

到的问题有：通关耽搁、退税构造庞杂、国际物流成本昂扬、售后服务欠佳等。这些问题可以归结为以下原因：

— 跨境电商产品德量堪忧

斟酌到对产品进行逐一拆封和测试过于繁琐，当前只能进行根本的产品检验，这让人难免对产品德量存疑。此外，国内和国际产品的症结尺度依旧模棱两可，海关审批和检疫的进程中难免发生 “摩擦”。

— 传统海关清关模式效力低

这些传统模式在B2B贸易和大批商品的申报中十分广泛。但是，跨境电商的B2C交易订单通常量小且疏散，这类传统模式会拉长海关检疫的时光。

— 对电商平台的监管滞后

中国的中小型企业均通过电商平台进行贸易。此类平台被中国政府归类为进出口实体，一旦企业产品存在质量问题或涉及跨境逃税，被处分的将是平台，而非对应的企业。

— 跨境争端解决效力低下

结合国国际贸易法委员会（United Nations International Trade Commission）于2009年提出懂得决跨境电商争端的一系列流程程序。由于各国主意不一致，上述争端解决机制并没有得到通过。因此，跨境电商的售后服务和争议解决效力十分低下。

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