欧美出台玩具产品新规 中国跨境电商卖家如何破解？-ESG跨境

作为玩具出口大国，中国玩具在国际市场份额占比不小，然而中国玩具进入国际市场的“门槛”正在不断进步！

目前，欧盟、美国等我国玩具出口的重要市场对玩具产品的质量安全关注度极高，对玩具产品的安全尺度和社会义务规范日趋严苛，各项技巧性贸易办法增长了我国相干出口企业的检测成本和风险，使企业面临严格挑衅。

今天，我们就为大家介绍一下欧美对玩具产品的新规定，以及中国出口企业的应对之策。

欧美玩具新规有哪些？

近期，欧美相继推出了玩具新规，涉及美国玩具强迫性尺度以及双酚A、甲酰胺、苯酚和铅的限量，规模广、检测请求严、技巧门槛高。

小知识

双酚A：也称BPA，在工业上被用来合成塑料，从矿泉水瓶、医疗器械到食品包装的内里都有它的身影。每年，全世界生产2700万吨含有BPA的塑料，但BPA威逼着胎儿和儿童的健康，高发的癌症和新陈代谢杂乱导致的肥胖也被以为与此有关。

欧盟以为含双酚A的奶瓶会诱发性早熟，从2011年3月2日起制止生产含化学物资双酚A的婴儿奶瓶。

甲酰胺：无色透明液体，略有氨味，是合成医药、香料、染料等的原料，也可作为溶剂用于合成纤维的抽丝、塑料加工、木质酪素墨水的生产等。

苯酚：具有特别气息的晶体，有毒，是生产某些树脂、杀菌剂、防腐剂以及药物的主要原料。

铅：柔软和延展性强的弱金属，有毒，也是重金属。儿童产生铅中毒的概率是成年人的30多倍，其原因与儿童正处在生长发育阶段，许多器官尚不成熟，解毒功效不完美，对铅较敏感，以及接触机遇较多有关。

欧盟：修正 双酚A 限量

5月25日，欧盟官方公报宣布欧盟玩具安全指令2009/48/EC的修订案（EU）2017/898，对36个月以下儿童应用的或可被放入口中的玩具，其双酚A的限量自 0.1mg/L 收紧至 0.04mg/L。该指令于5月15日开端生效， 2018年11月26日开端实行。

欧盟：修正 甲酰胺 限量

5月24日，欧盟玩具安全指令中关于甲酰胺的限制即将开端实行，其中泡沫玩具材质中甲酰胺的含量不得超过 200mg/kg，否则必须实行为期28天的释放量测试。

欧盟：修正 苯酚 限量

5月4日，欧盟官方宣布针对现行玩具安全指令（2009/48/EC）的修订指令（EU）2017/774，对3周岁以下儿童应用的或可被放入口中的玩具，新增苯酚的迁移限制以及作为防腐剂的含量限制：针对聚合物材质，其迁移限量为 5mg/l；作为防腐剂，其含量限制为 10mg/kg。该指令宣布后第20天开端生效，2018年11月4日起正式实行。

欧盟：修正铅的迁移限值

4月27日，欧盟委员会宣布指令（EU）2017/738，对玩具安全指令2009/48/EC附录Ⅱ中关于铅的迁移限值进行了修订，对于各类玩具材质铅含量的请求加严了数倍：对于干燥、易碎、粉末状或柔软的玩具材质，限量请求从 13.5mg/kg 降至 2.0mg/kg；

对于液态或黏稠的玩具材质，限量请求从 3.4mg/kg 降至 0.5mg/kg；对于玩具表面可刮去的材质，限量请求从 160mg/kg 降至 23mg/kg。该指令于5月17日开端生效，2018年10月28日开端实行。

美国：修正玩具强迫性尺度

4月30日，美国材质和实验协会ASTM制订的美国玩具强迫性尺度ASTM F963-16《花费者安全规范-玩具安全》正式生效，在生效日及其后生产的玩具的认证需依照ASTM F963-16的请求进行测试，不满足该请求的玩具将无法进入美国市场。

新尺度涵盖所有在美国出售的玩具，总体请求较之前的ASTM F963-11尺度更为严厉，重要有：新修订弹射类玩具动能请求与国标尺度一致；增长了对含可充电电池和电池组的玩具的测试请求、对膨胀玩具的测试请求、玩具箱测试请求、电压大于等于1.5V的纽扣电池增长警告标签的请求；修订重金属和微生物指标请求等。

对我国玩具出口有何影响？

中国事世界更大的玩具生产国和出口国，玩具产量约占全球总产量的70%左右，欧盟和美国事我国玩具的重要出口市场，约占出口总量的40%。因此，这些新法规的实行对我国玩具行业影响甚广，相干厂家将会受到很大冲击，出口面临更为严格的考验。

1、经营成本上涨

欧盟出台的玩具新法规对材质的化学性能安全方面有了更为刻薄的请求，如对于各类玩具材质铅含量的请求加严了数倍，尤其是对于可刮去的材质，限量请求陡然从 160mg/kg 降至 23mg/kg，因此对企业的原材质采购提出了更高的请求。

由于目前符合请求的部分原材质很难在国内采购到，为满足新法规的请求，我国玩具生产企业不得不向欧盟、美国、日本等发达国度进口符合请求的更加安全无毒和环保型原材质，使原材质的采购成本不断增长。

此外，玩具出口企业要想到达法规中规定的限量请求和认证请求，或需引进更加精密的检测仪器装备，或需消费巨额的检测费用委托第三方检测机构进行检测，成本优势被减弱，这对利润小的企业无疑是雪上加霜。

2、被国外通报、退运风险加大

新出炉的玩具新法规生效时光急，化学成分限量严，将会给玩具出口产业带来不小影响。如果不积极应对，将会见临国外通报、退运或召回的风险。

据懂得，2016年我国被欧盟 RAPEX 通报的玩具产品有400多例，在我国被通报的产品中，玩具产品通报例数占了近50%。

3、引起连锁反响

世界各国也纷纭效仿欧美，进步玩具的准入门槛，对我国玩具的出口带来必定冲击。

如4月1日土耳其海关及贸易部修订玩具法规，制定了新的玩具产品化学品限制清单，新增9项供36个月以下儿童应用的玩具及其他可被儿童放入口中的玩具的化学品限制及其限量，该法规向欧盟玩具指令2009/48/EC进一步靠拢。

同日，出口海湾地域玩具也被请求必需加贴 GSO 符合性追溯标识GCTS（GSO Conformity Tracking Symbol）。

4、企业难以把握尺度差别

与欧美相比，我国对玩具化学性能请求种类少（GB 6675中仅对8种可迁移元素及增塑剂有请求），且具体限量值与欧美相比也较为宽松。这些差别客观上会给我国玩具出口企业造成必定的迷惑。

影响规模广。这次新法规不仅涵盖3周岁以下儿童应用的或可被放入口中的玩具，有些新法规涉及规模为14岁以下儿童。

这些法规怎么破？

1、亲密关注法规尺度新动向

在开辟国际市场的进程中，企业应全面、过细地懂得目的国度或地域的法规尺度、产品德量退赔等相干信息。可通过欧盟RAPEX、美国CPSC，以及中国的WTO/TBT等官方网站，收集玩具新法规，同时自动增强与政府职能部门、行业协会等各方合作，及时懂得法规新动向。

同时，企业应严厉依照尺度请求进行生产加工，自动研判法律风险，自动采用针对性办法，进步自身应对风险的才能，做到有的放矢，避免受制于人。

2、加快转型升级，进步产品附加值

企业应增强产品德量把控，加快转型升级，做到“真金不怕火炼”。建议企业积极引进综合型人才，引入高新技巧，树立自己的研发部门，通过技巧改革进步开辟创新才能和管理程度，发展自主品牌和自主技巧，晋升产品附加值和国际竞争力，晋升企业自身的产品检验检疫才能，完美质量管理，从源头上确保产品德量安全。避免被通报、退货等风险。

3、开辟多元化市场，疏散出口风险

出口企业应恰当转移出口阵地，开辟新兴出口市场，如向非洲、拉美、东盟等新兴市场寻找前途。

4、参与国际行业规矩的制订

企业在积极应对不断变更的国外技巧请求的同时，应积极参与国际行业规矩的制订。“我的地盘我做主。”

只有不断晋升我国在国际质量检测尺度范畴的话语权和自动权，能力切实有效地保护中国玩具行业、企业的权益，增进中国玩具产业的健康发展。

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