8月24日起！海关将启动实行“两步申报”通关模式改造试点-ESG跨境

在7月3日举办的国务院新闻办吹风会上，海关总署副署长胡伟泄漏，海关将启动实行“两步申报”通关模式改造试点。

计划于8月24日开端，在黄埔海关、深圳海关、青岛海关先行试点启动实行进口概要申报、完全申报的“两步申报”通关模式的改造。这种通关模式下，企业不需要一次性提交全体申报信息及单证，全部申报流程可以分成两步走。

什么是“两步申报”

第一步，企业凭提单信息，提交口岸安全准入申报需要的相关信息，进行“概要申报”。如果货物不需要提高查验，就可以马上放行提离。涉税的货物，在提供了税款担保以后，也可以放行提离。

第二步，货物在口岸放行以后的14天内，企业弥补提交满足税收征管、及格评定、海关统计等整体监管所需要的相关信息和单证。就是说，可以在货物提离以后14天之内，再来弥补提交相关信息。

实行“两步申报”的同时，持续保存“一次申报”模式，企业可自主选择。海关特别监管区域境外入区货物实用“两步申报”。

“两步申报”模仿案例

某公司进口灌装机用零部件一批，包含电气开关、硅胶胶水等，监管条件为法定检验、3C证书免办证明、两用物项和技术进口允许证，运保费到付。

现行申报模式，企业需取得全体监管证件和单据，其中运保费等需货物到港后能力明确，无法提前申报。采用“两步申报”，货物在运输途中，企业获得提单、进口允许证信息后即可提前报关。

第一步申报，企业只需录入提单号、HS编码、监管方法、监管证件号等概要信息，确认由提单号关联的相关信息，并提供税款担保。货物到港后如无需口岸查验，即可提离。

企业在运输工具进境申报后14日内进行第二步完全申报，即在第一步申报信息基本上补全报关单其他信息，提交运保费证明、3C免办证明等，并配合海关检验。

“两步申报”的优势

首先，以前是一次性全体提交相关信息，信息验证以后能力放行提离。货物申报时难免涌现错报、漏报，需要进行修正和调整，货物通关时间较长。采用两步申报可有效下降申报流程中的风险。

其次，企业可以在货物提离14天以内，依照规定完成相关手续，既保障了企业权益、下降了企业成本，又进一步了通关效力。

更后，还可增进 部门精准监管、提高效力。前期在三个直属海关先行试点，在取得经验基本上，认真总结评估，逐步向全国推开。

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