落实政策！增进贵州对外贸易优进优出、平衡发展-ESG跨境

为贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于扩展进口增进对外贸易平衡发展看法的通知》精力，增进我省对外贸易优进优出、平衡发展，助推贵州内陆开放型经济实验区发展，经省人民 赞成，省 办公厅近日就我省扩展进口增进对外贸易平衡发展有关事宜通知如下：

一、强大进口经营主体

（一）精准服务培养进口企业。提高对存量进口企业服务的精准度，将年度进口额1000万美元以上企业列入省要点进出口联系企业，开展“点对点”联系服务；将年度进口额100万美元以上企业列入市（州）“潜力型”企业予以培养。

（二）分类支撑进口企业发展。支撑国有企业做大做强进口，施展外资企业在引进先进技术、高新技术产品等方面的推进作用，提高民营企业进口竞争力和市场份额。勉励内贸企业扩展进口业务，推动进口与消费联动。大力推进海关信誉管理工作，使海关“经认证的经营者”（AEO）企业优惠办法落实，提高AEO企业的市场竞争力。

（三）支撑引进外贸综合服务企业。制订《贵州省外贸综合服务企业认定和管理方法》。大力引进一批体量大、带动才能强、辐射规模广的外贸综合服务企业或供给链企业，支撑其进口运营本地化。

二、推动进口平台建设

（四）支撑进口贸易平台建设。支撑“1+8”高端要点开放平台、符合条件的省级开发区、大型交易市场等依据要求情形，建设进口贸易综合服务平台、进口供给链管理服务平台、进口展现平台、进口电子商务平台、进口专业市场平台等，进口企业提供市场化的通关、报检、营销、物流、金融等服务。

（五）支撑保税进口平台发展。支撑贵阳、贵安、遵义综合保税区依据进口国别（地域）市场，树立有关国别（地域）线下展现线上成交的进口展现馆、进口商品交易中心、跨境电商进口延长平台等。争夺“汽车平行进口”试点或政策落户综合保税区。支撑贵安综合保税区申报进口贸易增进创新示范区。

（六）勉励口岸提高进口功能。争夺设立国际邮件互换局（交换站），支撑贵州双龙航空港经济区建设肉类、冰鲜、种苗等指定口岸。力争在（机场）口岸申请设立进境免税店。

三、优化进口构造

（七）优化进口贸易方法。勉励加工贸易企业由来料加工向进料加工改变，提高加工贸易增值率。支撑一般贸易企业通过“引进来”和“走出去”相联合的方法，厚实进口渠道，发展自营出售平台。在中国（贵阳）跨境电子商务综合实验区开展跨境电商直购进口和保税备货进口业务。积极通过中国国际进口博览会、“一带一路”沿线 举行的国际博览会、境外营销网络及海外仓建设等方法扩展进口渠道。

（八）优化进口商品构造。制订《贵州省勉励进口产品和技术服务目录》，将技术装备、能源、原资料、紧缺消费品及农产品、要点项目、关系国计民生等方面的货物进口及亟需的技术等服务贸易纳入目录并予以要点支撑。

四、优化进口发展环境

（九）保持进口与出口并重。保持扩展进口与扩展出口同安排同考察，清算“奖出限进”“宽出限进”等一系列不符合发展形势的政策和规定。

（十）树立制约扩展进口问题台账。环绕产业、贸易、服务等要点环节，树立扩展进口要素供应瓶颈、技术短板、配套加工才能制约、产贸服连接不顺等问题台账，分解工作义务，明白解决时限，逐一销号解决。

（十一）保障进口商品消费安全。增强进口消费品的行业自律，抓好进口商品质量安全消费投诉、进口消费品质量追溯、缺点进口消费品召回系统建设。

（十二）下降外贸物流成本。勉励企业组织公铁、公铁海等联运，减少中间环节费用，下降企业成本。整合黔深欧铁海联运物流通道返程货源，推进由单程出货向双程运输扩大。推动多式联运示范园区建设。研讨开拓贵阳至香港货运包机专线。严厉执行《贵州省口岸进出口环节收费目录清单》，清单之外的项目一律不得收费。

（十三）提高进口方便化程度。提高紧缩通关时间，今年年底前整体通关时间在2017年基本上紧缩三分之一。跨境电商包裹在“三单比对”结果正常的情形下，海关体系主动放行，实现“秒通关”。完美国际贸易“单一窗口”本地化功能和跨境电商公共服务平台进口功能，增强与银行、保险、民航、铁路、港口等相关行业机构合作，建设跨境贸易大数据平台。落实主动进口允许证全过程电子化政策，实现批次货物允许证发放网上办理。落实进口货物“双随机一公开”监管，进一步进口货物“提前申报”比例，推行进口矿产品等大批资源性商品“先验放后检测”检验监管方法。搭建进口商品质量追溯平台，实现来自可查、去向可追、义务可究。推进外汇收支企业名录登记、银行结售业务市场准入网上办理，争夺在货物贸易优质企业管理制度推出后成为试点地域。争夺开展跨境电商收支结算，进一步跨境结算方便化水平，支撑跨境电商企业开展信誉证、海外代付、外汇贷款及本外币跨境融资等业务。

五、强化进口政策支撑

（十四）强化财税支撑。用足用好 支撑进口的现行优惠政策，落实好勉励类技术和产品进口贴息、勉励类项目进口装备减免关税、下降部分商品进口税率、自贸协议优惠支配等政策，落实 对企业减税降费政策。利用现有专项资金，对《贵州省勉励进口产品和技术服务目录》的进口货物及服务给予必定补助嘉奖。落实好调整增值税税率、增值税留抵税额退税、统一小范围纳税人准则改造政策，确保进口企业享受改造红利。

（十五）强化金融服务支撑。扩展我省企业应用人民币跨境结算业务，支撑个人开展跨境贸易人民币结算。外汇A类管理企业简化银行收支审核手续。将外商直接投资外汇登记权限下放至商业银行，外商投资企业资本金实施意愿结汇。全面放开服务贸易对外收付汇真实性审核权限至商业银行。增强进出口企业信贷支撑，发展以有形动产为标的的融资租赁业务。

（十六）强化“政、银、保”合作机制。充足利用进出口银行及信保公司的政策性资源，推动对外贸易稳固增加、构造优化，兼顾利用政策性、商业性金融资源支撑外贸企业发展，解决外贸企业融资难融资贵问题。推行进口信保 保单，加大对从“一带一路” 和地域开展进口业务企业的支撑力度。支撑开展进口商品信誉出售业务，保障分销业务应收账款安全。

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